Níger

Crescimento impulsionado pelo petróleo, mas prejudicado pela reabertura parcial da fronteira com o Benim

O crescimento abrandou em 2025, após um desempenho excecional em 2024, impulsionado pelo levantamento das sanções pós-golpe impostas pelos países vizinhos, pelo reinício das exportações de petróleo através do oleoduto transfronteiriço com o Benim e por uma colheita agrícola abundante. No entanto, a atividade continua a ser impulsionada pela expansão do setor petrolífero, que se aproxima da sua capacidade máxima de cerca de 110 000 barris por dia. A sua contribuição é sensível às variações dos preços do petróleo bruto e à segurança do oleoduto, reforçada pelo acordo-quadro assinado em janeiro com a West African Oil Pipeline Company, a operadora chinesa do oleoduto. A entrada em funcionamento de uma megarrefinaria no final de 2025, por parte do governo em parceria com o grupo canadiano Zimar, permitirá que o petróleo exportado localmente seja processado no Níger e reduzirá a dependência de produtos importados a partir de 2026. O desempenho de outros setores dependerá da reabertura da fronteira com o Benim e do restabelecimento das cadeias logísticas transfronteiriças. As exportações de urânio (20 % das exportações em 2023) foram congeladas devido à ausência de um acordo diplomático com o Benim e à falta de corredores alternativos. No entanto, a empresa canadiana Global Atomic prevê iniciar a produção na mina de Dasa em 2026, utilizando rotas que passam pela Argélia e pela Nigéria ou pelo corredor Burquina Faso-Togo. A Société des Mines d'Azelik (Somina), que cessou as suas operações em 2014 devido à queda dos preços, deverá retomar a exploração mineira. Ao mesmo tempo, a nacionalização da Société des Mines de l’Aïr, que é atualmente o único produtor de urânio do país — 63,4 % do qual é controlado pela empresa pública francesa Orano (sendo o restante propriedade do Estado nigeriano) —, visa obter uma quota maior das receitas da exploração mineira. Esta decisão surge na sequência da suspensão das exportações da Orano em julho de 2023 (encerramento da fronteira com o Benim na sequência do golpe de Estado) e da perda do controlo operacional da empresa em dezembro de 2024. A junta acusou a Orano de violar o acordo de acionistas ao exportar mais urânio do que a sua participação permite e de interromper as operações desde julho de 2023, situação atribuída ao facto de a empresa ser propriedade do governo francês, considerado «um Estado abertamente hostil ao Níger». Na mesma linha, foram concedidas licenças de exploração de cobre e lítio à Compagnie Minière de l'Air, uma empresa estatal, com o objetivo de diversificar a produção mineira. Por último, a joint venture Royal Gold Niger, lançada em abril de 2025 com a empresa dos Emirados Árabes Unidos Suvarna Royal Gold Trading LLC, irá criar um complexo industrial que incluirá uma refinaria, uma oficina de joalharia e um centro de corte e polimento de ouro.

O setor agrícola (que representa 40 % do PIB e 80 % do emprego) continuará a ser o principal motor de crescimento, graças às condições climáticas favoráveis. Apoiada pelo Banco Mundial através do Programa de Irrigação em Grande Escala, a área irrigada deverá aumentar de 18 000 para 39 700 hectares até 2027, o que reduzirá a vulnerabilidade aos choques climáticos e estabilizará os rendimentos e os volumes. Além disso, o governo destinou cerca de 968 milhões de dólares para recapitalizar o Banco Agrícola e estimular o investimento produtivo. O setor da construção está a beneficiar de grandes projetos energéticos: a barragem hidroelétrica de Kandadji, executada pelo Grupo Gezhouba da China, uma futura central térmica de 40 MW financiada pela Argélia e o reforço da interligação elétrica WAPP-Dorsale Nord. O Banco Mundial concedeu também vários empréstimos para modernizar a rede rodoviária, nomeadamente no corredor Zinder–Agadez.

As pressões inflacionistas atingiram o pico em junho de 2024, impulsionadas pelo aumento dos preços dos alimentos, associado ao défice de cereais de 2023 e ao encerramento das fronteiras com a Nigéria e o Benim. Desde então, a inflação tem vindo a diminuir e prevê-se que continue a descer até ao final do ano, graças a uma época agrícola favorável. No entanto, o encerramento prolongado das fronteiras ou a deterioração das relações com o Benim poderiam inverter esta tendência. Aproveitando a descida dos preços a nível regional, o Banco Central dos Estados da África Ocidental reduziu a sua taxa de juro de referência de 3,50 % para 3,25 % no início de junho de 2025. Apesar deste apoio monetário, o investimento privado continua a ser prejudicado pela incerteza política e de segurança, pela redução da oferta de crédito devido à diminuição dos depósitos, pelo encerramento das fronteiras e pela acumulação de atrasos nos pagamentos públicos, bem como pelo elevado risco de expropriação para as empresas mineiras ocidentais.

Défices duplos em declínio graças às receitas do petróleo

O défice orçamental diminuiu em 2024, impulsionado por cortes nas despesas em resposta à redução das receitas fiscais e da ajuda internacional, bem como a condições de financiamento mais restritivas. O orçamento para 2025, fixado em 5 mil milhões de dólares (+4,13%), segue o programa de consolidação orçamental apoiado pelo FMI. As medidas previstas incluem a digitalização e a interligação dos serviços fiscais, a eliminação de isenções, a extensão do IVA ao comércio eletrónico, um aumento da tributação das empresas não residentes e um aumento do imposto sobre o rendimento imobiliário. No entanto, o crescimento das receitas é impulsionado principalmente pelo aumento da produção e das exportações de petróleo, bem como por um controlo mais rigoroso dos recursos minerais (urânio e ouro). Está a ser planeado um fundo de estabilização para mitigar o impacto das flutuações do preço do petróleo. As receitas não relacionadas com os hidrocarbonetos aumentarão se o comércio transfronteiriço se normalizar. A consolidação orçamental assenta principalmente na obtenção de receitas mais elevadas, uma vez que as despesas correntes e de investimento já foram drasticamente reduzidas desde 2023 para preservar a massa salarial e aumentar as despesas com a segurança. Além disso, o compromisso de liquidar os pagamentos em atraso da dívida até ao final de 2025 está a limitar qualquer margem orçamental.

Prevê-se que as necessidades de financiamento para 2025 e para o ano fiscal em curso sejam cobertas. O financiamento externo aumentou ligeiramente graças às linhas de crédito do Banco Africano de Desenvolvimento e do Banco Mundial, na sequência do reinício dos programas do FMI em julho de 2024 e da sua prorrogação até ao final de dezembro de 2025, apesar de se situar bem abaixo do nível anterior aos acontecimentos de julho de 2023. O défice orçamental registado em 2024 e, em particular, a diminuição das receitas, combinados com uma acumulação de pagamentos em atraso, levaram o FMI e o Banco Mundial a classificar o risco global da dívida externa como «elevado». Ao mesmo tempo, o perfil da dívida pública apresenta um risco de refinanciamento agravado pela forte dependência do endividamento de curto prazo, pela diminuição das taxas de subscrição e pela crescente dependência dos investidores nacionais.

Prevê-se que o défice da balança corrente diminua graças ao aumento das exportações de petróleo. A nacionalização das empresas extrativas estrangeiras e os controlos sobre os salários dos trabalhadores estrangeiros estão a reduzir as saídas líquidas de rendimento primário, enquanto as remessas dos expatriados se mantêm robustas. Ao nível da União Económica e Monetária da África Ocidental, a melhoria das balanças correntes, combinada com o aumento dos fluxos de investimento estrangeiro, está a manter reservas cambiais conjuntas confortáveis, que eram equivalentes a 4,7 meses de importações no final de 2024.

Aumento do risco de segurança e rejeição de parceiros de longa data

A 26 de julho de 2023, soldados da guarda presidencial derrubaram o presidente Mohamed Bazoum, que tinha sido eleito democraticamente em fevereiro de 2021, alegando má governação económica e social e uma deterioração da situação de segurança. Juntamente com outros elementos das forças armadas, os líderes do golpe formaram o Conselho Nacional para a Salvação da Pátria (CNSP), liderado por Adourahamane Tiani, que se autoproclamou presidente. A 26 de março de 2025, na sequência da conferência nacional de fevereiro, entrou em vigor uma nova carta de transição e o general Tiani tomou posse como presidente. Esta carta estabelece um período de transição de cinco anos até às eleições de 2030, que pode ser prolongado em caso de riscos de segurança ou atrasos nas reformas. A carta dissolveu também os 172 partidos políticos existentes, enquanto se aguarda um novo quadro regulamentar que defina o seu número e as suas atividades. O regime continua a gozar de um apoio popular relativo, do apoio de juntas vizinhas e de um forte desempenho económico.

No entanto, a junta tem também de enfrentar um elevado risco de segurança relacionado com a insurreição jihadista proveniente do Burquina Faso e do Mali. Desde que as forças ocidentais se retiraram da região, o Níger, o Mali e o Burquina Faso intensificaram a sua cooperação em matéria de segurança, criando uma força conjunta de 5 000 soldados. A aproximação à Rússia, que conduziu à mobilização de forças paramilitares (Corpo Africano), constitui uma fonte alternativa de apoio externo. A região do Lago Chade é igualmente sensível devido à presença de radicais do Boko Haram e do Estado Islâmico na África Ocidental. O presidente continua a justificar o encerramento das passagens rodoviárias sobre o rio Níger, a fronteira natural com o Benim, acusando este último de fomentar planos para desestabilizar o Níger e de continuar a acolher bases militares francesas. Além disso, o Níger, o Mali e o Burquina Faso criaram a Confederação dos Estados do Sahel em julho de 2024, após terem anunciado a sua retirada da CEDEAO em janeiro de 2024. As relações com o Ocidente, e em particular com a França, estão muito tensas, e o Níger continuará a reforçar as suas parcerias com outros Estados.

Última atualização: junho de 2025