Burundi

A atividade económica foi impulsionada pelo investimento público, mas travada pela inflação

A atividade económica acelerou em 2024, impulsionada pela agricultura, pela procura interna — em particular a procura pública — e por um melhor acesso à eletricidade, graças à entrada em funcionamento de novas centrais hidroelétricas.

Em 2025, o crescimento abrandou devido a uma queda no consumo privado, que foi penalizado pela elevada inflação e afetou fortemente os preços dos alimentos. A atividade é sustentada principalmente pelo aumento da despesa pública relacionada com a organização das eleições parlamentares, como os aumentos nos salários dos funcionários públicos e, acima de tudo, pelo investimento. Em 2026, prevê-se que o crescimento volte a acelerar: o investimento irá acelerar ainda mais, nomeadamente com a linha ferroviária Tanzânia-Burundi, financiada por fundos angariados pelo Banco Africano de Desenvolvimento junto de investidores institucionais, instituições de financiamento ao desenvolvimento e bancos comerciais. Serão também realizados investimentos na eletrificação e na construção de barragens hidroelétricas. A entrada em funcionamento da barragem de Jiji-Mulembwe, há muito adiada, deverá permitir uma recuperação da atividade mineira, que até agora tem sido prejudicada por escassez persistente de energia. Suspensa desde 2021 para renegociar os contratos de exploração em condições mais favoráveis para o Estado, a produção mineira só foi retomada em janeiro de 2025. O setor primário poderá, assim, aumentar a sua contribuição para o crescimento através das exportações, beneficiando dos preços mais elevados do café, do chá e do ouro.

A inflação está a ser alimentada pelo recurso ao financiamento monetário do défice público, pelo aumento do fosso entre a taxa de câmbio oficial e a taxa do mercado paralelo, pela redução da ajuda externa e pelas medidas restritivas às importações. Deve começar a abrandar no segundo semestre de 2025 e em 2026, impulsionada pela descida dos preços dos bens importados (combustíveis e alimentos), pela recuperação contínua da produção agrícola na sequência das inundações de 2024 e por uma depreciação mais moderada do franco burundiano face ao dólar. No entanto, as inundações frequentes que destruíram as colheitas, particularmente nas margens do Lago Tanganica, a retirada da ajuda dos EUA e a escassez recorrente de bens essenciais devido à dificuldade de acesso a moeda estrangeira representam um risco elevado.

Orçamento expansionista e elevado risco de incumprimento

O ano fiscal de 2026, que decorre de 1 de julho de 2025 a 30 de junho de 2026, registará um aumento da despesa pública. Esta tendência de despesas deve-se a uma aceleração do investimento e a um aumento das despesas correntes. Tal será impulsionado pelo reembolso parcial da dívida interna e externa, que, por si só, representará 21 % do orçamento, e por aumentos na massa salarial e nos orçamentos de funcionamento de várias instituições. A Presidência da República verá o seu orçamento aumentar em 87%, enquanto os Ministérios da Defesa, da Saúde e da Educação registarão aumentos de 36%, 24% e 9%, respetivamente. Ao mesmo tempo, prevê-se que as receitas públicas aumentem, apesar da redução da ajuda externa, impulsionadas pelo alargamento da base tributária, ao reforço das medidas antifraude (em particular no setor mineiro), ao aumento gradual da participação do Estado nas empresas extrativas de 10 % para 15 % e ao aumento das taxas. Estas incluem um aumento do imposto sobre a mineração (de 7% para 16%), a introdução de taxas administrativas e de TI, uma sobretaxa de 15% sobre as importações de betão armado e uma revisão em alta do preço dos documentos de viagem.

As previsões orçamentais baseiam-se em pressupostos de crescimento ambiciosos, que poderão ser comprometidos pelos efeitos potencialmente recessivos das novas medidas fiscais, pela inflação persistente ou pela vulnerabilidade a choques externos. A eficácia da luta contra a fraude e a corrupção não está garantida. O défice público é financiado pelo banco central. O peso da dívida pública, dois terços da qual é detida por credores nacionais — principalmente o banco central —, poderá diminuir ligeiramente, beneficiando de taxas de juro reais negativas. A dívida externa é detida principalmente por credores multilaterais, mas também por alguns países, incluindo a China, a Índia, os Emirados Árabes Unidos e o Kuwait. O país continua exposto a um elevado risco de sobreendividamento.

O défice da balança corrente diminuiu em 2024 e prevê-se que continue a melhorar em 2025, apesar da redução da ajuda externa. O aumento dos preços globais do café, do chá e do ouro deverá apoiar as receitas de exportação. Além disso, a recuperação do setor mineiro e a assinatura de novos contratos em condições mais favoráveis poderão também contribuir para tal. O défice da balança corrente é financiado principalmente por parceiros multilaterais (Banco Mundial, bancos de desenvolvimento e a UE) sob a forma de subvenções para projetos. O investimento direto estrangeiro, por outro lado, continua a ser muito baixo. Mesmo que aumentem, as reservas cambiais permanecerão baixas, o que levará à manutenção das restrições às importações. A taxa de câmbio paralela é 2,5 vezes superior à taxa oficial.

Melhoria relativa nas relações internacionais e na estabilidade política

Sob a presidência de Evariste Ndayishimiye, que está no poder desde 2020, o Burundi está a envidar esforços para restabelecer os laços com os doadores internacionais que se retiraram em 2015, quando a decisão do antigo presidente Pierre Nkurunziza de se recandidatar a um terceiro mandato — em violação da Constituição — desencadeou protestos populares generalizados que foram violentamente reprimidos. As sanções e a suspensão do apoio internacional causaram graves prejuízos económicos, incluindo escassez severa. Tem havido sinais de melhoria no respeito pelos direitos humanos desde 2022, embora muito relativos. Para além da ajuda humanitária, que nunca tinha cessado, as subvenções para projetos foram retomadas. No entanto, o apoio orçamental e os empréstimos para projetos mencionados pelos parceiros internacionais (FMI, Banco Mundial, UE, etc.) não foram retomados.

O domínio absoluto do partido no poder sobre a vida política foi ainda mais reforçado em junho de 2025, durante as eleições gerais, quando conquistou todos os assentos — uma vitória esmagadora que reflete o silenciamento da oposição. Apesar desta repressão, o acesso difícil a serviços públicos inadequados — agravado pela chegada em massa de refugiados congoleses e de pessoas deslocadas pelas inundações —, a inflação galopante que corrói o poder de compra e um historial de violência política (guerra civil, golpes de Estado) aumentaram o risco de revoltas populares.

Sem saída para o mar, na região dos Grandes Lagos, o acesso do Burundi ao comércio mundial depende em grande medida da Tanzânia, o seu vizinho costeiro. A construção de uma nova linha ferroviária, confiada a empresas chinesas (com conclusão prevista para 2030), que ligará o país ao porto de Dar es Salaam — por onde passam 80 % do seu comércio —, facilitará o abastecimento alimentar do país e as exportações de minerais. A exploração de níquel, em particular, deverá ser altamente lucrativa para o Burundi, cujo governo assinou, em 2022, um contrato de 10 anos no valor de 15 mil milhões de dólares com a empresa russa East African Region Project Group. Além disso, num contexto de instabilidade regional, as relações diplomáticas e comerciais com o Ruanda deterioraram-se em 2024, depois de o presidente Ndayishimiye ter decidido bloquear a fronteira com o seu vizinho, acusando-o de dar abrigo e treinar um grupo rebelde hostil ao governo em Gitega, a nova capital. As tensões são ainda mais agudas, uma vez que o Ruanda apoia grupos rebeldes no leste da RDC, contra os quais o Burundi luta ao lado do governo congolês.

Última atualização: setembro de 2025