Namíbia

O aumento da precipitação favorece a agricultura e a energia hidroelétrica, enquanto o setor dos diamantes continuará a ser afetado

Prevê-se que o crescimento económico registe uma ligeira melhoria em 2025 e 2026, apoiado pela recuperação da produção agrícola após a seca de 2024, para além do aumento da extração de urânio e das energias renováveis. Serão realizados investimentos em energias renováveis (solar e eólica) para a produção de hidrogénio verde. Está prevista a entrada em funcionamento de instalações de energia renovável com uma capacidade aproximada de 93 megawatts para o ano fiscal de 2025-2026. A exploração de novos campos de petróleo e gás offshore também impulsionará o crescimento, mas não se prevê que os benefícios económicos se concretizem antes de vários anos. Além disso, o sexto Plano Nacional de Desenvolvimento «NDp6» (para o período entre 2022-2023 e 2026-2027) visa garantir a segurança alimentar e hídrica, reforçar o papel do setor privado na economia, aumentar a eficiência das instituições governamentais e promover o crescimento no mercado das energias renováveis.

Observa-se uma desaceleração da inflação, impulsionada por uma descida dos preços da energia e dos alimentos, bem como pela estabilização do rand sul-africano, ao qual o dólar namibiano está indexado. Em 2025 e 2026, a inflação permanecerá dentro do intervalo-alvo do banco central, de 3 a 6%, refletindo a trajetória da inflação na África do Sul. O abrandamento da inflação, as elevadas taxas de juro reais e a determinação em apoiar o crescimento levaram o banco central a proceder a vários cortes nas taxas de juro durante 2024 e 2025. Prevêem-se novos cortes. Esta medida de flexibilização monetária irá incentivar o consumo privado e o investimento.

No entanto, o declínio da procura global de diamantes desde 2024 está a pesar sobre a atividade mineira e as exportações. O aumento das tarifas dos EUA sobre os produtos namibianos terá um impacto direto limitado, uma vez que as exportações para os EUA representam apenas 3% do total das exportações. Em contrapartida, o impacto indireto da guerra comercial poderá ser maior, nomeadamente devido à queda da procura global de matérias-primas, incluindo os diamantes. Além disso, a incerteza gerada pelas tensões comerciais poderá afetar negativamente os projetos de investimento no setor energético. Por último, o crescimento global lento poderá pesar sobre a atividade turística. O governo introduziu também a obrigatoriedade de visto para turistas de determinados países.

Défice público persistentemente elevado, mas financiamento interno

A Namíbia enfrenta um pesado fardo da dívida pública, mas planeia efetuar um reembolso antecipado de 500 milhões de dólares de um euro-obrigação no valor de 750 milhões de dólares, com vencimento em outubro de 2025, recorrendo a um fundo de amortização financiado por receitas anteriores da SACU. Este reembolso parcial reduzirá significativamente o rácio dívida/PIB. No entanto, o orçamento para os dois anos fiscais de 2025-26 e 2026-27 prevê um aumento das despesas de investimento (em particular, a modernização dos caminhos-de-ferro e projetos de infraestruturas hidráulicas), o que deverá, em princípio, ser compensado por um aperto nas despesas operacionais (massa salarial), tudo com o objetivo de reduzir o défice para menos de 4 % do PIB. Por outro lado, o governo pretende reduzir a taxa de imposto sobre o rendimento das sociedades para empresas não mineiras de 30 % para 28 % e as suas tentativas de reduzir a massa salarial no setor público fracassaram. Ao mesmo tempo, prevê-se uma diminuição das receitas da SACU a partir de 2025, devido à estagnação da economia sul-africana, à queda dos preços globais das matérias-primas e a uma redução das receitas fiscais provenientes dos diamantes. Esta diminuição das receitas, combinada com o aumento das despesas, irá, por conseguinte, agravar o défice público.

No que diz respeito às contas externas, prevê-se que o défice da balança corrente, que é estruturalmente negativo, diminua devido à queda dos preços das importações e ao aumento da produção e da procura de ouro e urânio. O défice será financiado principalmente por investimentos diretos estrangeiros (IDE) relacionados com a exploração de petróleo e gás, entre outros. Por último, o dólar namibiano está em paridade com o rand, o que poderá levar à sua depreciação devido à sua forte dependência das matérias-primas e à sua vulnerabilidade a condições económicas globais desfavoráveis. A dívida externa pode ser atribuída principalmente ao setor privado e está relacionada com os investimentos diretos estrangeiros. As reservas cambiais representam quatro meses de importações.

A SWAPO enfrenta os desafios do desemprego e das desigualdades

A SWAPO, o movimento que conduziu à independência em 1990, manteve a maioria parlamentar nas eleições de novembro de 2024, enquanto a sua candidata presidencial, Netumbo Nandi-Ndaitwah, venceu as eleições e tornou-se a primeira mulher a ocupar o cargo. A Presidente pretende combater o elevado desemprego estrutural nos próximos cinco anos. Para tal, planeia criar mais de 500 000 postos de trabalho na agricultura, educação e formação profissional, habitação, saúde e desporto, entre outros setores. Em dezembro de 2024, o seu governo aprovou a Política Nacional de Conteúdo Local no Setor Petrolífero a Montante, que visa reforçar a participação local no setor petrolífero, proporcionando formação e oportunidades de emprego aos namibianos e integrando as empresas namibianas em toda a cadeia de valor do setor. Nandi-Ndaitwah propõe ainda a fusão de determinados ministérios para reduzir as despesas públicas. A SWAPO planeia introduzir reformas favoráveis ao setor privado e à estabilidade macroeconómica, sem descurar o bem-estar da população. No entanto, a elevada taxa de desemprego, aliada à pobreza e às desigualdades, constitui uma das principais fontes de frustração pública. O fracasso da administração anterior no combate ao desemprego custou à SWAPO 12 lugares no parlamento nas últimas eleições. Além disso, a reforma agrária continua a polarizar a população. Legado colonial da África do Sudoeste Alemã (1884-1915), a distribuição desigual da terra persiste. Aproximadamente 70 % das terras agrícolas privadas são propriedade da minoria branca, que representa apenas 8 % da população (em comparação com os meros 16 % detidos pela população negra). A Política Nacional de Reassentamento Revista 2018-2027, que prevê uma redistribuição voluntária da terra com base no princípio do «comprador disposto, vendedor disposto», tem tido dificuldades em avançar, uma vez que a procura não é muito solvente e o Estado lhe atribui apenas recursos financeiros limitados, apesar da exigência da população.

Apesar das recentes tensões relacionadas com a prorrogação da proibição, em vigor desde 2021, à importação de produtos frescos sul-africanos, a África do Sul continua a ser o principal parceiro da Namíbia. As relações bilaterais são reforçadas pela Comissão Binacional África do Sul-Namíbia, que trabalha no sentido de reforçar a cooperação económica, setorial e política. Durante a sua última reunião plenária em 2023, os dois países chegaram a acordo sobre a cooperação no setor energético, nomeadamente no domínio da eletricidade e do hidrogénio verde. As comissões setoriais reúnem-se periodicamente. Além disso, a Namíbia e a África do Sul fazem parte da Área Monetária da África Austral, juntamente com o Lesoto e a Essuatíni. Adicionalmente, os laços com a União Europeia estão a reforçar-se, à medida que a UE procura diversificar as suas fontes de energia e matérias-primas. Em 2021, os governos alemão e namibiano emitiram uma declaração conjunta sobre a colonização alemã, nomeadamente os massacres e outras atrocidades que se seguiram à rebelião dos povos Herero e Nama entre 1904 e 1908. Na declaração, a Alemanha reconheceu a sua responsabilidade moral e histórica, apresentou as suas desculpas e propôs um programa de desenvolvimento no valor de 1,1 mil milhões de euros ao longo de 30 anos. No entanto, a declaração foi rapidamente contestada por representantes dos descendentes das comunidades afetadas, apoiados pela ONU, devido ao seu envolvimento limitado nas negociações e à falta de reconhecimento do crime de genocídio e da obrigação de prestar reparações. Em resposta à pressão, o governo da Namíbia apelou a uma renegociação do acordo. A Alemanha reconheceu oficialmente o genocídio em dezembro de 2024, e ambos os países aspiram agora a selar definitivamente o acordo. Por último, a China continuará a manter uma relação estreita com a Namíbia através do seu papel no desenvolvimento de infraestruturas, no comércio e nos investimentos no setor do urânio.

Última atualização: julho de 2025