Áustria

Estagnação seguida de um crescimento modesto

A economia austríaca está a sair lentamente da sua recessão mais longa na história da Segunda República. Após dois anos de taxas de crescimento negativas, o PIB estabilizou no final de 2024 e na primeira metade de 2025. A economia deverá registar um crescimento modesto a partir do segundo semestre de 2025, enquanto a taxa de crescimento deverá aumentar ligeiramente mais ao longo de 2026. O consumo privado deverá contribuir significativamente para este crescimento, uma vez que se prevê que o poder de compra e a confiança dos consumidores continuem a melhorar, ainda que de forma cautelosa. Na Áustria, os salários, as pensões e as prestações de reforma são ajustados à inflação com um atraso de um ano. Na sequência do forte aumento de 8,5 % nos salários nominais, resultante do acordo coletivo de trabalho de 2024, o Banco Central da Áustria prevê aumentos salariais nominais de 3,8 % e 2,7 % em 2025 e 2026, respetivamente. Após deduzir a inflação, isto significa que o crescimento real dos salários foi de 5,3% em 2024 — o primeiro crescimento desde 2019 – antes de se estabilizar em 0,4% e 0,5%, respetivamente, em 2025 e 2026, o que ainda se situaria acima da média de longo prazo de 0,3%. De facto, a inflação tem vindo a aumentar visivelmente novamente desde o final de 2024. Uma das razões é o fim da iniciativa de limitação do preço da eletricidade e o término de outras medidas de apoio aos preços da energia no início de 2025, o que provocou um aumento significativo dos custos energéticos das famílias. Além disso, o preço do KlimaTicket (um bilhete anual para os transportes públicos em toda a Áustria) sofreu um aumento de 19% em agosto de 2025. A partir de 2026, a pressão inflacionista deverá voltar a abrandar ligeiramente, assim que os preços da energia se normalizarem em termos homólogos. No entanto, os preços dos serviços deverão continuar sob pressão, uma vez que são muito intensivos em mão-de-obra, e o KlimaTicket ficará também 8 % mais caro. Por último, o poder de compra será afetado pela suspensão dos pagamentos do bónus climático (compensação pela tarifação do CO₂ para as famílias, que pode variar entre 145 e 290 euros por pessoa por ano, dependendo da localização), que foram efetuados pela última vez em fevereiro de 2025. Tendo em conta o aumento da taxa de poupança das famílias nos últimos dois anos, estes custos adicionais deverão ser compensados por uma ligeira redução das poupanças.

O investimento na construção deverá também proporcionar um ligeiro impulso positivo, especialmente a partir de 2026. No início de 2025, verificou-se uma recuperação notável na procura de empréstimos para a construção residencial, na sequência da política monetária mais flexível do Banco Central Europeu (BCE). No primeiro semestre de 2025, o BCE reduziu a sua taxa de juro principal (taxa de depósito) num total de 0,5 pontos percentuais, para 2 %, o que é considerado o nível neutro. Tendo em conta o crescimento económico modesto da zona do euro e as perspetivas de inflação estáveis, poderão ser efetuados mais dois cortes de 25 pontos base cada até ao final de 2025. Embora seja provável que a taxa de juro de referência se mantenha inalterada em 2026, não se podem excluir mais dois cortes caso a recuperação continue a ser lenta. Tal irá apoiar a procura no setor da construção, especialmente no que diz respeito à habitação, a partir de 2026. Por outro lado, prevê-se que o investimento das empresas em equipamento e maquinaria diminua devido à baixa utilização da capacidade no setor transformador. A procura externa de produtos austríacos (cerca de 50 % de todos os bens produzidos localmente são exportados) deverá permanecer limitada. Dado o forte aumento dos custos laborais em comparação com a média europeia, a competitividade dos preços dos bens austríacos tem vindo a diminuir nos últimos anos. Persiste a incerteza quanto ao acordo comercial UE-EUA, uma vez que, à data da redação do presente relatório, não existe oficialmente qualquer acordo comercial UE-EUA, para além de um acordo político que fixa as tarifas de importação dos EUA sobre os bens da UE em 15%. Esta tarifa aplicar-se-á a automóveis e peças automóveis, bem como a produtos farmacêuticos, mas exclui o aço, o alumínio e o cobre, aos quais se aplica uma tarifa de 50%. Existem algumas isenções, por exemplo, para aeronaves, medicamentos genéricos e precursores químicos.

Os EUA são o segundo maior destino das exportações da Áustria, representando 8,2% das suas exportações: são enviados para o outro lado do Atlântico, principalmente máquinas, equipamento farmacêutico e peças automóveis. No entanto, as exportações austríacas serão também afetadas pela evolução económica da Alemanha, sendo este vizinho, de longe, o parceiro comercial mais importante. Embora a Alemanha deva registar um crescimento lento (especialmente em 2026), com um aumento das despesas em defesa e infraestruturas, as empresas austríacas só poderão tirar partido disso de forma limitada, uma vez que a Áustria não possui uma indústria de defesa significativa. Além disso, o Estado começou a implementar uma política de austeridade rigorosa. Consequentemente, não se prevê qualquer apoio do setor público para impulsionar o crescimento em 2025 e 2026.

Início do procedimento por défice da UE

Há pouco tempo, a Áustria era considerada um dos países mais frugais da UE. Esta situação alterou-se em 2025. Em julho de 2025, a UE deu início a um procedimento por défice excessivo. Após o défice já elevado registado em 2024, 2025 regista outro défice acima do critério de Maastricht de 3 % do PIB nominal, o que eleva ainda mais a dívida total para além da meta máxima da UE de 60 %. Embora o défice deva diminuir em 2026, tal não será suficiente para cumprir a meta de 3% da UE até 2028. O nível invulgarmente elevado da dívida nos últimos anos resulta da elevada inflação, consequência da crise dos preços da energia e da adaptação automática das pensões, prestações sociais e custos com o pessoal no setor público. Em resposta, o governo lançou um importante programa de consolidação. Para além das poupanças em projetos relacionados com o clima (abolição do bónus climático e cortes nos subsídios, bem como poupanças nos ministérios), o governo decidiu eliminar um regime de licença para formação profissional financiada pelo Estado e introduzir alterações no sistema de pensões. A partir de junho de 2025, as contribuições para o seguro de saúde dos pensionistas aumentarão e, a partir de 2026, a reforma antecipada só será possível a partir dos 63 anos (em vez de 62) e com um período mínimo de contribuição de 42 anos (em vez de 40). Além disso, os novos pensionistas receberão apenas 50 % do reajustamento automático pela inflação. O impacto no orçamento será limitado em 2025, uma vez que a indexação à inflação e os elevados custos com as taxas de juro irão contrabalançar os cortes nas despesas. O impacto, especialmente da reforma das pensões, deverá tornar-se gradualmente visível a partir de 2026 e produzir pleno efeito em 2027. Consequentemente, o défice orçamental diminuirá lentamente e o rácio da dívida continuará a aumentar.

O excedente da balança corrente da Áustria cresceu significativamente em 2024, impulsionado pela forte melhoria da balança comercial de bens, devido a melhores termos de troca. Tendo em conta as perspetivas mais pessimistas para as exportações, o excedente da balança comercial de bens deverá diminuir em 2025 e 2026. Parte dessa diminuição deverá ser compensada por um novo aumento do já sólido saldo da balança de serviços, graças a números de turistas muito robustos. Não se prevêem grandes alterações no saldo de rendimentos primários (o saldo das receitas de investimentos estrangeiros) nem no défice de rendimentos secundários (impulsionado principalmente pelas remessas de trabalhadores estrangeiros e pelas contribuições para organizações internacionais).

A «Coalizão Candy» sob pressão

Christian Stocker, do partido conservador e democrata-cristão ÖVP, é o atual chanceler e lidera a «Coalizão Candy», formada pelo ÖVP, pelo social-democrata SPÖ e pelo liberal NEOS. O nome da coligação é uma referência às cores dos partidos: turquesa, vermelho e rosa. A coligação só foi formada após um prolongado período de negociações que se seguiu aos resultados das eleições para o Nationalrat de setembro de 2024 e à vitória esmagadora do FPÖ, de extrema-direita. Foi a primeira vitória eleitoral do FPÖ a nível nacional na história moderna da Áustria. O FPÖ conseguiu melhorar o seu resultado de 2019 em uns surpreendentes 12,7 pontos percentuais, atingindo os 28,9%, o que lhe valeu 57 dos 183 lugares no total. A maioria dos votos adicionais do FPÖ provém do partido conservador e democrata-cristão ÖVP, cuja percentagem diminuiu 11,2 pontos percentuais em relação às eleições anteriores (26,3%), o que lhe conferiu 51 assentos. Inicialmente, todos os partidos representados no Nationalrat excluíram qualquer forma de cooperação com o controverso líder de extrema-direita do FPÖ, Herbert Kickl. Consequentemente, o presidente federal Alexander Van der Bellen encarregou o ÖVP, que ficou em segundo lugar, de iniciar as negociações de coligação. O ÖVP abordou o SPÖ e o Neos. No início de 2025, o Neos abandonou a mesa de negociações, queixando-se da falta de vontade do SPÖ e do ÖVP em realizar reformas mais profundas. Posteriormente, após uma mudança na liderança do ÖVP, os conservadores voltaram-se para o FPÖ para negociações de coligação, que fracassaram, uma vez que o FPÖ não se mostrou disposto a fazer concessões. A alternativa a uma destas duas opções de coligação teria sido a realização de novas eleições, nas quais, de acordo com as sondagens, o FPÖ teria obtido uma percentagem de votos ainda maior; por isso, os partidos da «Coligação Candy» retomaram as negociações e formaram um governo em março de 2025, após terem chegado a acordo para introduzir algumas reformas fiscais.

Não é claro se a «Coalizão Candy» conseguirá sobreviver até ao fim do mandato, até às próximas eleições previstas para 2029. Embora os partidos tenham concordado com aumentos de impostos e cortes nas despesas em 2025 e 2026, ainda não finalizaram os pormenores do plano orçamental para os anos seguintes. Em geral, o ÖVP e (em parte) o NEOS apoiam reduções de impostos, enquanto o SPÖ defende aumentos de impostos. Além disso, todos os partidos concordaram em tornar a política de imigração mais restritiva e propuseram um plano que visa introduzir um sistema de quotas permanente para o reagrupamento familiar. Estão a ser pressionados por um aumento ainda maior do apoio público ao FPÖ, que atingiu 34% nas sondagens do verão de 2025 (em comparação com os 29% registados nas últimas eleições). Entretanto, o apoio ao ÖVP perdeu algum terreno, caindo para 22%, embora continue a ocupar o segundo lugar.

Pagamento

As transferências SWIFT e SEPA (dentro da UE) são frequentemente utilizadas para transações nacionais e internacionais e constituem um meio de pagamento económico, rápido e seguro.

As letras de câmbio e, em menor grau, os cheques são mais frequentemente utilizados como meio de financiamento ou garantia de pagamento. No entanto, nenhum deles é amplamente utilizado nem recomendado, uma vez que nem sempre constituem os meios de pagamento mais eficazes. As letras de câmbio têm de cumprir critérios obrigatórios relativamente restritivos para serem válidas, o que dissuade os empresários de as utilizar. Paralelamente, os cheques não precisam de estar cobertos por fundos na data de emissão, mas têm de estar cobertos na data de apresentação. Os bancos devolvem normalmente os cheques sem cobertura aos seus emitentes, que também podem suspender o pagamento por iniciativa própria, sem receio de processos criminais por uso indevido deste mecanismo.

Cobrança de dívidas

Regra geral, o processo de cobrança inicia-se com o envio ao devedor de uma notificação de pagamento por correio registado, lembrando-o da sua obrigação de pagar o montante em dívida, acrescido de quaisquer juros de mora estipulados no contrato de venda ou nas condições de venda.

Caso não exista uma cláusula relativa à taxa de juro no contrato, a taxa de juro aplicável semestralmente a partir de 1 de agosto de 2002 é a taxa de base do Banco da Áustria, calculada com base na taxa de refinanciamento do Banco Central Europeu, acrescida de oito pontos percentuais.

PROCESSOS ACELERADOS

No caso de créditos certos, liquidos e não contestados, os credores podem requerer uma injunção judicial por via acelerada (Mahnverfahren) junto do tribunal de comarca, através de um formulário pré-impresso. O tribunal distrital competente para este tipo de procedimento acelerado agiliza a ação necessária para créditos ordinários até 75 000 EUR (anteriormente 30 000 EUR).

Através deste procedimento, o juiz emite uma injunção de pagamento do montante reclamado, acrescido das custas judiciais incorridas. Se o devedor não interpor recurso da injunção (Einspruch) no prazo de quatro semanas a contar da notificação da decisão, a ordem torna-se executória de forma relativamente rápida.

Existe um procedimento especial (Wechselmandatsverfahren) para letras de câmbio não pagas, ao abrigo do qual o tribunal notifica imediatamente o devedor, ordenando-lhe que efetue o pagamento no prazo de duas semanas. No entanto, caso o devedor conteste a reclamação, o processo será julgado através dos canais normais do processo judicial.

Se o devedor tiver bens noutros países da UE, o credor pode solicitar ao Tribunal Comercial de Viena que emita uma Ordem de Pagamento Europeia para dívidas não contestadas, executória em todos os países da UE (exceto na Dinamarca).

PROCESSOS ORDINÁRIOS

Caso não seja possível chegar a um acordo, ou se a reclamação for contestada, a última alternativa que resta é interpor uma ação ordinária (Klage) perante o tribunal distrital (Bezirksgericht) ou o tribunal regional (Landesgericht), dependendo do montante da reclamação ou do tipo de litígio. Os réus dispõem de quatro semanas para apresentar as suas alegações.

No que diz respeito aos tribunais regionais, espera-se que os réus apresentem as suas próprias alegações em resposta à intimação, tendo para o efeito um prazo de quatro semanas.

Existe um tribunal comercial (Handelsgericht) específico apenas no distrito de Viena para julgar processos comerciais (litígios comerciais, ações por concorrência desleal, pedidos de insolvência, etc.).

Durante a fase preliminar do processo, as partes devem apresentar por escrito as provas e formular as respetivas alegações. O tribunal decide então sobre os factos do caso que lhe foi apresentado, mas não investiga os casos por iniciativa própria. Na audiência principal, o juiz examina as provas escritas apresentadas e ouve as alegações das partes, bem como os depoimentos das testemunhas. Normalmente, é possível obter uma sentença executiva em primeira instância no prazo de cerca de dez a doze meses. O Código de Processo Civil prevê que a parte vencedora no litígio tem direito a receber da parte vencida o reembolso integral de todas as despesas judiciais necessárias anteriormente incorridas.

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Execução de uma decisão judicial

Uma sentença torna-se executória quando se torna definitiva. Se o devedor não respeitar a sentença do tribunal, este pode emitir uma ordem de penhora ou uma ordem de apreensão de rendimentos. Em alternativa, o tribunal pode apreender e vender os bens do devedor.

No que diz respeito a decisões judiciais estrangeiras, as circunstâncias podem variar consoante o país de origem. Para os países da UE, os dois principais métodos de execução de uma decisão judicial da UE são a Ordem de Execução Europeia ou as disposições do Regulamento Bruxelas I. Para os países não pertencentes à UE, as decisões judiciais são reconhecidas e executadas desde que o país de origem seja parte num acordo internacional com a Áustria.

Processos de insolvência

PROCESSOS EXTRAJUDICIAIS

Os esforços de reestruturação e as negociações extrajudiciais antecedem normalmente os processos de insolvência. Constituem um meio de obter empréstimos de recapitalização em troca do estatuto de credor garantido.

REESTRUTURAÇÃO

Um pré-requisito para um processo de reestruturação é que o devedor requer a sua abertura e, simultaneamente, apresente um plano de reestruturação. Este processo é autoadministrado ou administrado por uma entidade administradora. No caso da reestruturação autoadministrada, o devedor deve apresentar um pedido de autoadministração, acompanhado da documentação necessária e de um plano de reestruturação que preveja uma quota mínima de 30%.

LIQUIDAÇÃO

Os processos de liquidação visam a realização equitativa dos direitos dos diversos credores. Os processos são conduzidos por um administrador da falência, que assume o controlo da empresa, vende os ativos e distribui o produto da venda entre os credores.

RESERVA DE PROPRIEDADE

À semelhança do que acontece na Alemanha, a retenção de propriedade é uma cláusula escrita num contrato, que estipula que o fornecedor manterá a propriedade sobre os bens entregues até que o comprador tenha efetuado o pagamento integral do preço. Esta cláusula assume normalmente uma de três formas:

retenção simples: o fornecedor mantém a propriedade sobre as mercadorias fornecidas até que o comprador efetue o pagamento integral;

retenção alargada: a retenção é alargada à revenda das mercadorias subsequentes; o comprador cederá ao fornecedor inicial os créditos decorrentes da revenda a terceiros;

retenção alargada: a retenção é alargada às mercadorias transformadas num novo produto, e o fornecedor inicial continua a ser o proprietário ou coproprietário até ao valor da sua entrega.

Última atualização: agosto de 2025