Togo

Crescimento forte e sustentado graças ao investimento

Prevê-se que o crescimento económico se mantenha robusto em 2026. O investimento público e privado em infraestruturas — modernização portuária, melhorias na rede rodoviária e desenvolvimento da Plataforma Industrial de Adétikopé (AIP) — irá impulsionar as exportações (fosfatos, soja, têxteis) e as reexportações, consolidando o papel do país como centro de trânsito regional. Os trabalhos de reabilitação da autoestrada Lomé-Cotonou (Benim) prosseguem no âmbito do projeto do corredor Abidjan-Lagos, concebido para abrir as zonas de produção e facilitar os fluxos comerciais regionais. O novo Programa de Investimento Público (PIP 2026-28) prevê também um aumento da despesa social, o reforço das capacidades antiterroristas das forças armadas e a eletrificação rural. Prevê-se que a indústria (21 % do PIB) continue a expandir-se. O agronegócio e o setor têxtil continuarão a desenvolver-se em zonas económicas especiais, enquanto o setor mineiro, que representa uma pequena parte da economia, deverá ganhar um novo impulso. O governo conta, em particular, com a aceleração do processamento local de fosfato, o principal produto de exportação. Além disso, a produção de manganês na mina de Nayéga teve início em julho de 2025, prevendo-se que os volumes oscilem entre 4 000 e 8 000 toneladas por mês entre 2025 e 2030. A agricultura (20 % do PIB) poderá beneficiar de uma recuperação na produção de algodão. Nesse sentido, o governo pretende aproximar a produção do seu nível recorde de 2018-19 (mais de 140 000 toneladas), enquanto atualmente tem dificuldade em ultrapassar de forma sustentável o limiar simbólico das 60 000 toneladas. Para apoiar a época de 2025-26, o governo mantém os preços de incentivo aos produtores (300 francos CFA por quilograma de algodão em semente e 14 000 francos CFA por saco de fertilizante) e planeia aumentar a utilização de fertilizantes (previsão de 85 000 toneladas). Estas medidas visam também dar resposta aos desafios da soberania alimentar e da resiliência rural. Por último, prevê-se que o consumo privado se mantenha forte, apoiado por uma inflação moderada.

Em 2025, a inflação atingiu o seu nível mais baixo desde 2017, impulsionada pela queda dos preços da energia e dos alimentos e pela melhoria das colheitas locais. No entanto, os níveis de preços em 2026 estarão sujeitos a riscos de subida relacionados com as condições meteorológicas, bem como com a segurança regional e as tensões geopolíticas. O início da guerra no Irão, em fevereiro de 2026, fez disparar os preços globais do petróleo. A persistência do conflito poderá reacender a inflação importada neste país, que depende das importações de petróleo.

Consolidação orçamental em curso

À luz das incursões jihadistas em curso no norte do país, as autoridades continuarão a atribuir recursos significativos ao setor militar, mantendo simultaneamente um elevado nível de investimento público, particularmente em infraestruturas. No entanto, prevê-se que o défice orçamental continue a diminuir e se aproxime do critério de convergência regional de 3 % do PIB. Esta melhoria reflete o aumento das receitas provenientes das atividades de transbordo no Porto de Lomé, bem como a consolidação orçamental em curso no âmbito do programa da Facilidade de Crédito Alargada (ECF) do FMI, assinado em março de 2024 por um período de 42 meses, com uma dotação de 390 milhões de dólares. O orçamento para 2026 (4 mil milhões de euros, um aumento de 14% em relação ao orçamento anterior) prevê uma redução gradual dos subsídios, nomeadamente à eletricidade, aos serviços públicos e aos combustíveis, e mantém o limite máximo da massa salarial do setor público em 15% do PIB. A despesa social continuará a ser uma prioridade, uma vez que se prevê que represente quase metade do orçamento nacional. No entanto, a racionalização dos subsídios aos combustíveis — que previa uma redução de 40 % até 2026 — poderá ser comprometida pela subida vertiginosa dos preços do petróleo causada pela guerra no Irão. Do lado das receitas, o governo pretende aumentar a cobrança de receitas através de novas medidas: faturação eletrónica para a cobrança do IVA, a introdução de um imposto retido na fonte de 5% sobre ganhos elevados em jogos de azar e a aplicação de novos impostos sobre as exportações de produtos agrícolas em bruto. A reforma do IVA também prossegue, com isenções mais restritas para rações e fatores de produção na pecuária e na pesca. O governo planeia ainda aumentar os impostos especiais de consumo (sobre o tabaco e os veículos usados) e alargar a base tributária do imposto predial. O objetivo é aumentar as receitas fiscais em, pelo menos, 0,5% do PIB por ano. Após atingir o pico em 2024, prevê-se que o rácio da dívida pública em relação ao PIB diminua gradualmente, graças a uma gestão prudente. Conscientes da sua elevada exposição ao mercado regional (60 % da dívida pública), as autoridades procuram aumentar a percentagem da dívida externa, que oferece prazos de vencimento mais longos e taxas de juro mais baixas. As autoridades pretendem, assim, conter os elevados encargos com o serviço da dívida (14 % do PIB), uma consequência do endurecimento das condições de financiamento regionais. O FMI estima que o risco de sobreendividamento, tanto global como externo, se mantenha moderado, apoiado por um crescimento robusto, pela consolidação orçamental contínua e pela reconstituição das reservas regionais. Estas reservas estão a recuperar gradualmente após terem atingido níveis particularmente baixos, situando-se em cerca de seis meses de importações até ao final de 2025. Apesar desta melhoria, o Togo continua exposto a pressões significativas de refinanciamento a curto prazo.

O défice comercial (12 % do PIB) é estrutural devido à forte dependência do país em relação a bens de consumo e de capital importados, mas reduziu-se em 2025 graças a uma recuperação da produção de algodão, à expansão da transformação agrícola e à melhoria dos termos de troca. Esta última evolução deveu-se à descida dos preços globais do petróleo e dos produtos alimentares na altura, bem como à indexação da moeda ao euro, que se valorizou face ao dólar. Prevê-se que a tendência se mantenha, em termos gerais, em 2026, embora um preço médio do petróleo mais elevado, em resultado da guerra no Irão, possa tornar as importações mais caras. O Togo beneficia também de um excedente estrutural nos serviços (3 % do PIB), sustentado pelo comércio de trânsito e pelo turismo, bem como de um excedente significativo na conta de rendimentos secundários (6 % do PIB), graças às remessas dos expatriados. Prevê-se, por conseguinte, que o défice da balança corrente continue a diminuir em 2026. Os progressos na implementação das reformas apoiadas pelo ECF do FMI estão a reforçar a confiança externa e permitirão ao Togo aceder a financiamento regional e externo, seja ele concessionário ou não.

Mudança de regime e riscos de segurança persistentes no Norte

Nas eleições legislativas de abril de 2024, a Union pour la République (UNIR) — o partido do Presidente Faure Gnassingbé, no poder desde 2005 — conquistou 108 dos 113 assentos na Assembleia Nacional. Em maio de 2024, a Assembleia aprovou uma reforma constitucional que transformou o sistema de presidencial para parlamentar. Nas primeiras eleições para o Senado do país, realizadas em fevereiro de 2025, a UNIR conquistou 34 dos 41 assentos em disputa (sendo os restantes 20 preenchidos por nomeação). Em maio de 2025, na qualidade de líder do partido maioritário, Faure Gnassingbé foi nomeado pela Assembleia para a presidência do Conselho de Ministros, um cargo recém-criado que concentra agora a maior parte do poder executivo. A ausência de limites de mandatos e a presença da família Gnassingbé à frente do país desde 1967, aliadas ao controlo sobre as forças de segurança e as instituições políticas e judiciais, sugerem que ele permanecerá no poder a longo prazo. O governo beneficia também de progressos económicos e sociais visíveis. Por último, também em maio de 2025, Jean-Lucien Savi de Tové, o único candidato a concorrer ao cargo, foi eleito por 150 deputados como Presidente da República, uma função que se tornou em grande parte simbólica desde que os seus poderes foram reduzidos pela reforma de 2024.

Em termos de segurança, o norte do país continua a sofrer incursões jihadistas devido à fronteira porosa com o Burquina Faso. O estado de emergência declarado na região de Savanes em 2022 foi prorrogado até março de 2027. No entanto, a violência limitar-se-á à região fronteiriça e as autoridades manterão um controlo efetivo sobre a área.

O Togo está a reforçar gradualmente os seus laços com os países membros da Aliança dos Estados do Sahel (AES) — Burquina Faso, Mali e Níger — e está a assumir uma postura mais conciliatória em relação às suas juntas militares, nomeadamente devido ao facto de depender fortemente do comércio com os membros do grupo. O Togo continuará também a sua relação especial com a China, o seu principal fornecedor, credor bilateral e importante parceiro de investimento. Os dois países estão atualmente a trabalhar na finalização de um protocolo para facilitar o acesso da soja togolesa ao mercado chinês. De acordo com as autoridades chinesas, o processo de aprovação encontrava-se na sua fase final no final de 2025. Além disso, o Togo e a Rússia reforçaram os seus laços. Em novembro de 2025, Faure Gnassingbé reuniu-se com Vladimir Putin em Moscovo para anunciar a abertura das respetivas embaixadas. No entanto, as relações com o Ocidente, em particular com a França e os EUA, não foram afetadas. Por último, o desempenho económico do país e a sua capacidade de implementar reformas económicas — sublinhados pelo compromisso do FMI — continuarão a reforçar o otimismo entre os investidores e doadores internacionais.

Última atualização: março de 2026