Jamaica

A Jamaica continua a sua recuperação na sequência do furacão Melissa

Prevê-se que a Jamaica regresse ao crescimento em 2027, após um período gravemente perturbado por catástrofes naturais, incluindo o furacão Melissa, o evento mais recente, que causou danos estimados em mais de 12 mil milhões de dólares (55 % do PIB) em outubro de 2025. O crescimento deverá ser impulsionado principalmente pelos esforços de reconstrução, que estão a sustentar a despesa pública e o investimento. Para tal, a ilha pode contar com cerca de 6,7 mil milhões de dólares em apoio financeiro ao longo de três anos, proveniente de organizações multilaterais e bancos de desenvolvimento regionais, para além dos pagamentos dos seguros. O crescimento económico deverá também beneficiar da recuperação gradual do turismo (cerca de 35% do PIB em 2025), que registou uma contração de 25% em termos homólogos no primeiro semestre de 2026, após o furacão ter atingido a parte ocidental da ilha, onde se concentram 90% das instalações turísticas.

A normalização do setor mineiro, cuja infraestrutura também foi danificada pelo furacão, deverá igualmente contribuir para a recuperação económica. A Jamaica é o sétimo maior produtor mundial de bauxite, enquanto a alumina representou o principal produto de exportação do país (35% do total das exportações em 2025). O setor está a receber investimentos significativos, com o conglomerado chinês JISCO a planear gastar 490 milhões de dólares até 2028 para reabilitar a refinaria de alumina de Alpart, que se encontra encerrada desde 2019. No entanto, prevê-se que o comércio externo continue a ser um entrave ao crescimento devido ao aumento das importações relacionadas com a reconstrução e a uma conta energética mais elevada, uma vez que os preços do petróleo (que representam 25% das importações em 2025) dependem fortemente da evolução do conflito no Médio Oriente. Prevê-se também que as importações de alimentos se mantenham elevadas, uma vez que o furacão Melissa afetou gravemente a agricultura, que se encontra agora ameaçada pelo regresso do fenómeno climático El Niño.

Partindo do princípio de que os choques acima referidos se atenuem gradualmente, prevê-se que a inflação abrande em 2027 e regresse ao intervalo-alvo do Banco da Jamaica (BoJ), entre 4% e 6%. No entanto, é provável que o banco central mantenha uma política monetária cautelosa, a fim de preservar um diferencial de taxas de juro favorável em relação à Reserva Federal dos EUA (Fed). Este contexto deverá apoiar o consumo privado, que é também sustentado pelas remessas da diáspora jamaicana (15% do PIB em 2025). De um modo mais geral, prevê-se que as perspetivas de crescimento do país continuem a depender fortemente dos EUA, que são o principal parceiro comercial e investidor estrangeiro da Jamaica, bem como o principal destino dos emigrantes e a principal fonte de turistas. No entanto, os riscos relacionados com o clima continuam a ser a ameaça mais grave para as perspetivas económicas do país, uma vez que o aquecimento dos oceanos está a aumentar tanto a frequência como a intensidade dos ciclones tropicais.

O furacão Melissa reestrutura as contas orçamentais e externas da Jamaica

Isenizadas das suas regras orçamentais por mais um ano para financiar as despesas de reconstrução pós-furacão, prevê-se que as finanças públicas da Jamaica continuem a deteriorar-se durante o ano fiscal de 2026-2027 (1 de abril de 2026 a 31 de março de 2027), apesar da persistência de um pequeno excedente primário. O impacto orçamental acumulado do desastre está estimado em cerca de 5 % do PIB ao longo do período de 2025-2030. Após um aumento acentuado na sequência do furacão, prevê-se que as despesas públicas (33,8% do PIB no ano fiscal de 2025-2026) se estabilizem, enquanto as receitas (30,3% do PIB) continuam a diminuir. Mais especificamente, os aumentos de impostos previstos, no valor de 0,8 % do PIB (190 milhões de dólares), seriam mais do que compensados pela redução das receitas não fiscais, refletindo principalmente o termo de financiamentos multilaterais excecionais anteriormente registados nesta categoria. A situação permite também que o governo retire até 0,3% do PIB (75 milhões de dólares) do Fundo Nacional da Habitação para ajudar a satisfazer as necessidades de financiamento. Em termos globais, prevê-se que o défice orçamental seja financiado principalmente através de uma maior emissão de dívida interna em moeda local, a par de empréstimos concessionais de instituições multilaterais. Consequentemente, prevê-se que a percentagem da dívida interna na dívida pública total (44 % em 2026) aumente. Esta tendência está em consonância com a estratégia de Kingston de emitir mais obrigações denominadas em dólares jamaicanos, a fim de reduzir a exposição ao risco cambial. Em última análise, prevê-se que a resposta às consequências do furacão Melissa adie o objetivo de reduzir a dívida pública para um nível inferior a 60 % do PIB até depois de 2030.

A posição externa da Jamaica, que se deteriorou significativamente na sequência do furacão Melissa, deverá começar a recuperar a partir de 2027. Embora seja provável que a balança corrente permaneça em défice, deverá beneficiar da recuperação gradual do turismo e da retoma das exportações de mercadorias, incluindo alumina, combustíveis e rum, a par de uma moderação na fatura energética e nas importações relacionadas com a reconstrução. Ao mesmo tempo, prevê-se que os fluxos de remessas dos expatriados se mantenham fortes, compensando parcialmente o défice da balança comercial. O défice da balança corrente deverá ser financiado através de financiamento multilateral concessionário, bem como de níveis sustentados de investimento direto estrangeiro. As reservas cambiais, equivalentes a quase sete meses de importações em julho de 2026, deverão manter-se a um nível satisfatório, proporcionando ao banco central margem suficiente para intervir no mercado cambial, se necessário, e manter a depreciação gradual do dólar jamaicano.

A reconstrução, a segurança e o estreitamento dos laços com Washington são os pilares da agenda política

A Jamaica beneficia de um ambiente institucional e político relativamente estável. Reeleito para um terceiro mandato de cinco anos em setembro de 2025, o primeiro-ministro Andrew Holness, do Partido Trabalhista da Jamaica (JLP, centro-direita), detém, no entanto, uma maioria parlamentar mais reduzida do que anteriormente (35 de 63 assentos). No entanto, é improvável que a situação o impeça de implementar a sua agenda de reconstrução e consolidação económica. Embora a corrupção e o custo de vida sejam preocupações constantes, é muito mais provável que o custo de vida desencadeie agitação social, uma vez que a inflação continua a ser uma questão fundamental para a população. Acima de tudo, a manutenção da segurança pública continua a ser um grande desafio. Embora a criminalidade tenha diminuído significativamente desde o primeiro mandato de Andrew Holness, com a taxa de homicídios a descer de 58,5 por 100 000 habitantes em 2017 para 23,7 por 100 000 em 2025, a Jamaica continua a ser um dos países mais violentos do mundo. Por isso, as autoridades impõem regularmente estados de emergência localizados para combater a atividade dos gangues. No entanto, a redução da criminalidade poderá ser comprometida pelas consequências socioeconómicas do furacão Melissa, que agravou significativamente as condições de vida de alguns segmentos da população.

No plano internacional, Kingston continua a seguir uma política externa pragmática, com o objetivo de reforçar os laços com os EUA, o seu principal parceiro comercial, turístico e financeiro. Esta relação reflete-se numa estreita cooperação no combate à imigração ilegal, ao tráfico de armas e ao contrabando de drogas. Em junho de 2026, os dois países assinaram um Memorando de Entendimento ao abrigo do qual a Jamaica serviria como local de trânsito temporário para nacionais de países terceiros deportados pelas autoridades norte-americanas, com a chegada de até 25 indivíduos a cada duas semanas. Esta estratégia de maior alinhamento visa garantir concessões relacionadas com o comércio e a migração por parte de Washington. Ao mesmo tempo, a Jamaica mantém relações geralmente positivas com os seus vizinhos latino-americanos, bem como com a China.

Última atualização: agosto de 2026