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ChinaCrescimento estável, impulsionado pelo turismo e pelo investimento
Prevê-se que o crescimento se mantenha forte em 2026, impulsionado pelos mesmos fatores que em 2025. O turismo continuará a ser o mais importante destes fatores, alimentado por uma clientela europeia abastada e cada vez mais numerosa proveniente do Reino Unido, França, Alemanha e Portugal, entre outros, cuja chegada deverá ser facilitada pela abertura de novas rotas aéreas.
O investimento contribuirá igualmente para o crescimento. Estão em curso vários projetos de eletrificação, principalmente em zonas rurais, e projetos para expandir a capacidade de produção de eletricidade estão em curso no âmbito do Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável 2022-2026, que visa atingir uma quota de 50 % de energias renováveis no mix energético até 2030 e de 100 % até 2050. Os projetos incluem a expansão do parque eólico na ilha de Santiago, cuja capacidade aumentará de 9 MW para 22 MW, e a construção de oito novas centrais solares, algumas das quais terão início de construção já em 2026. Cabo Verde continuará também a investir em infraestruturas de transporte inter-ilhas, como a expansão do porto de Santo Antão. Estes investimentos são financiados principalmente por parceiros multilaterais (FMI através do seu instrumento RSF, Banco Mundial, BEI, Banco Africano de Desenvolvimento). A construção de grandes complexos turísticos — incluindo alojamento, restaurantes e campos de golfe — está a ser financiada por IDE (Portugal, Espanha, Países Baixos, França, EUA e China). No entanto, estes investimentos não permitirão a diversificação da economia, que continua vulnerável a um eventual abrandamento na Europa.
Com o escudo cabo-verdiano indexado ao euro, a valorização da moeda europeia face ao dólar e a moderação dos preços das matérias-primas deverão contribuir para abrandar a inflação em 2026. Este contexto, combinado com o aumento das receitas do turismo, o aumento das remessas da diáspora e as políticas sociais redistributivas — algumas das quais visam a redução da pobreza —, deverá contribuir para acelerar o consumo privado.
O excedente primário contribui para a redução da dívida
Prevê-se que o défice público continue a diminuir em 2026. As receitas aumentarão graças ao aumento dos impostos sobre as chegadas de turistas, o tabaco e o álcool, à redução das isenções de direitos aduaneiros sobre determinados produtos importados (bens de consumo e produtos alimentares semiprocessados) e ao alargamento da base tributária através da redução das lacunas fiscais e da luta contra a evasão fiscal. Os investimentos em infraestruturas energéticas serão parcialmente financiados pela introdução de um imposto sobre o carbono e por incentivos fiscais direcionados para as energias renováveis e os veículos elétricos. Ao mesmo tempo, prevê-se que as transferências sociais aumentem para apoiar o objetivo declarado de erradicar a pobreza extrema até 2026, apesar de tal parecer difícil de alcançar. Seguindo as recomendações do FMI, o governo planeia também conter a massa salarial do setor público em percentagem do PIB, reduzir gradualmente os subsídios às empresas públicas e reestruturar várias delas através da privatização parcial e de parcerias público-privadas.
A despesa pública aumentaria, portanto, a um ritmo mais lento do que as receitas, o que geraria um ligeiro excedente primário e permitiria a redução contínua da dívida pública, dois terços da qual são detidos por credores estrangeiros, principalmente instituições multilaterais como o Banco Mundial, o Banco Africano de Desenvolvimento e o FMI, sob a forma de empréstimos concessionais. Cerca de um quinto da dívida externa é detida por credores bilaterais, como Portugal, a China e o Kuwait, enquanto pouco menos de um quarto é detido por credores comerciais, entre os quais se destacam os bancos portugueses. Cabo Verde beneficia também de um mecanismo inovador de conversão da dívida em investimentos climáticos. Já foram convertidos 12 milhões de euros em obrigações do Tesouro detidas por Portugal em financiamento para a conservação ambiental e a construção de infraestruturas resilientes às alterações climáticas. Em última análise, todos os créditos portugueses, que ascendem a aproximadamente 140 milhões de euros, poderão ser convertidos ao abrigo do mesmo quadro. O reforço deste mecanismo, a par da abertura de zonas económicas especiais em 2026, deverá conduzir a uma maior aceleração do investimento estrangeiro.
A balança corrente tem sido positiva desde 2024, graças ao excedente na balança de serviços gerado pelo crescimento contínuo do turismo. O excedente compensa o défice comercial muito elevado, que se prevê que se agrave ainda mais em 2026 devido às importações relacionadas com a construção de infraestruturas turísticas e energéticas. No entanto, prevê-se que o saldo da balança corrente se mantenha positivo, apoiado pelas remessas da diáspora e pelos desembolsos do FMI no âmbito dos seus programas de ajuda (ECF e RSF). Esta situação permitiu a Cabo Verde reembolsar parte da sua dívida e aumentar as suas reservas cambiais, que correspondem a 6,8 meses de importações.
Mudança política provável em 2026
Cabo Verde é uma das poucas democracias estáveis de África. Nas últimas eleições legislativas, em abril de 2021, o Movimento para a Democracia (MPD, centro-direita) manteve a sua maioria absoluta (38 lugares em 72), reeleito Ulisses Correia e Silva, que ocupava o cargo de primeiro-ministro desde 2016. No entanto, as eleições presidenciais de outubro do mesmo ano resultaram na vitória, logo na primeira volta, de José Maria Neves, membro do principal partido da oposição, o Partido Africano para a Independência de Cabo Verde (PAICV, esquerda). Neste sistema semiparlamentar, a sua vitória marcou o início de um período de coabitação de jure, embora, na realidade, o Presidente tenha um papel muito menos importante do que o primeiro-ministro e tenha pouca influência na definição de políticas. No entanto, a vitória do PAICV nas eleições autárquicas de dezembro de 2024 (15 dos 22 municípios), que conduziu a uma remodelação ministerial, prenuncia uma mudança de governo nas eleições legislativas de abril de 2026. Este resultado reflete a insatisfação popular com os resultados socioeconómicos das políticas do MPD, que não conseguiram melhorar substancialmente as condições de vida (eliminar a pobreza extrema) nem proporcionar acesso a serviços essenciais (saúde, educação, etc.), apesar das suas promessas eleitorais.
Próximo da sua antiga potência colonial, Portugal, Cabo Verde mantém também relações muito boas com outros países africanos de língua portuguesa, nomeadamente Angola, Moçambique e Guiné-Bissau. Estas relações refletem-se em acordos bilaterais nos domínios da educação, da segurança marítima e do comércio. Cabo Verde coopera regularmente com estes países no âmbito da CPLP (Comunidade dos Países de Língua Portuguesa), promovendo o intercâmbio económico, o investimento mútuo e iniciativas diplomáticas conjuntas, nomeadamente em questões de segurança regional e desenvolvimento sustentável.
A nível internacional, Cabo Verde tem adotado uma postura largamente pró-ocidental. Prevê-se que os EUA continuem a ser um importante parceiro político, como demonstrado pela visita do Secretário de Estado norte-americano Anthony Blinken, em janeiro de 2024, com o objetivo de reforçar a cooperação entre os dois países, tendo em vista garantir a segurança regional e combater a pirataria. O mesmo se aplica à Europa em termos de segurança (combate ao tráfico de droga e de seres humanos), turismo — em particular o Reino Unido, que representa mais de um quarto dos visitantes — e IDE. Cabo Verde e a UE acordaram também em renovar até 2029 o acordo de pesca que permite o acesso às águas territoriais do arquipélago em troca de uma remuneração (3,9 milhões de euros ao longo do período). A China continuará igualmente a ser um parceiro estratégico, mantendo os seus investimentos nos setores da saúde e do turismo, bem como no desenvolvimento de uma zona económica especial centrada na economia azul.