Tailândia

Expansão económica desigual

A economia da Tailândia continuou a crescer a um ritmo moderado em 2026, com a expansão impulsionada principalmente pelas exportações e pelo investimento, em vez de uma procura interna generalizada. As exportações de mercadorias têm-se revelado particularmente fortes, registando um aumento de 18% em termos homólogos no segundo trimestre, apoiadas pelos produtos eletrónicos, eletrodomésticos e produtos relacionados com a tecnologia. O investimento privado também se manteve robusto, com o Índice de Investimento Privado do Banco da Tailândia a registar um aumento de 17 % em termos homólogos em junho, refletindo a continuidade dos gastos de capital em indústrias orientadas para a exportação e nas cadeias de abastecimento tecnológicas. O consumo das famílias mantém-se positivo, mas abrandou em relação ao crescimento mais forte observado no início do período de recuperação pós-pandémica. O elevado endividamento das famílias, o crescimento mais lento dos rendimentos e o aumento do custo de vida continuam a pesar sobre as despesas, embora as medidas de apoio do governo tenham ajudado a amortecer o impacto dos custos mais elevados da energia. As importações aumentaram rapidamente, com as importações de bens a registarem um aumento de 43 % em termos homólogos no segundo trimestre, impulsionadas pelos preços mais elevados dos produtos petrolíferos e dos produtos químicos, bem como por uma procura mais forte de maquinaria e bens manufaturados.

O crescimento continua a ser desigual entre os setores. A indústria transformadora orientada para a exportação, em particular a eletrónica e as atividades industriais de maior valor acrescentado, beneficiou do ciclo global de investimento em IA e do aumento do investimento em centros de dados. Esta divergência reflete-se nos dados industriais. Apesar do forte crescimento das exportações, a produção industrial registou uma queda de 0,4% em termos homólogos no primeiro semestre, sugerindo que os ganhos continuam concentrados num grupo relativamente restrito de indústrias, incluindo a eletrónica, o equipamento elétrico, o papel e os produtos alimentares. A agricultura (6,4 % do PIB de 2025, mas 28,1 % do emprego total) abrandou no primeiro semestre de 2026, após um crescimento sólido em 2025 impulsionado pelo efeito El Niño. A produção de certas matérias-primas agrícolas importantes, como o arroz em casca e a palma-de-óleo, diminuiu. O turismo também recuperou mais lentamente do que o esperado. As receitas provenientes de visitantes estrangeiros mantiveram-se praticamente inalteradas no primeiro semestre de 2026, após um declínio de 6% em 2025, enquanto o número de chegadas de turistas continua a registar uma tendência de descida. Muitas PME e empresas orientadas para o mercado interno continuam a enfrentar uma procura fraca e uma concorrência intensa. A recuperação do turismo foi também mais lenta do que o esperado. As receitas provenientes de visitantes estrangeiros mantiveram-se praticamente estáveis no primeiro semestre de 2026, na sequência de um declínio de 6% em 2025, enquanto o número de chegadas de turistas continuou a diminuir. Numa perspetiva para o resto de 2026 e para 2027, a recuperação económica da Tailândia deverá continuar a ser desigual, com as exportações e o investimento a continuarem a apresentar um desempenho superior ao das despesas das famílias.

Os preços no consumidor começaram a subir a partir de abril de 2026, à medida que os custos mais elevados da energia e da produção se repercutiram na economia em geral. Embora as pressões subjacentes sobre os preços tenham aumentado, as expectativas de inflação permanecem relativamente bem ancoradas. As condições do mercado de trabalho mantêm-se globalmente estáveis, embora o aumento do número de encerramentos de fábricas tenha suscitado preocupações quanto ao emprego no setor transformador.

Desafios orçamentais e externos

A situação orçamental da Tailândia é controlável, embora a margem de manobra orçamental se tenha tornado mais restrita. Além disso, a posição externa enfraqueceu visivelmente em 2026, após vários anos de excedentes substanciais. O orçamento proposto para o exercício de 2027 reflete uma abordagem cautelosa no sentido da consolidação orçamental, em vez de estímulos adicionais. Prevê-se que a despesa pública aumente apenas marginalmente, passando de 3,78 biliões de THB (114,8 mil milhões de USD) no exercício de 2026 para 3,79 biliões de THB (115,1 mil milhões de dólares), enquanto se prevê que o défice orçamental diminua de cerca de 4,4% do PIB para 3,9%. Isto sugere uma maior ênfase na preservação da margem orçamental, à medida que a dívida pública se aproxima do limite máximo de 70% estabelecido pelo governo. A dívida pública (quase exclusivamente interna) atingiu cerca de 67% do PIB em junho de 2026, em comparação com cerca de 41% antes da pandemia. Apesar das restrições orçamentais mais rigorosas, as prioridades políticas continuaram a centrar-se nas infraestruturas, na competitividade, na digitalização, na transição energética e no apoio às famílias.

As contas externas da Tailândia enfraqueceram consideravelmente em 2026. Embora as exportações se tenham mantido fortes, as importações expandiram-se ainda mais rapidamente devido aos custos mais elevados da energia, às importações de bens de capital e às aquisições relacionadas com o investimento. No primeiro semestre de 2026, as exportações cresceram 18 % em termos homólogos, enquanto as importações registaram um aumento de 38 %, resultando num défice comercial de mercadorias considerável, de cerca de 32 mil milhões de dólares. Ao mesmo tempo, o turismo, tradicionalmente uma importante fonte de receitas externas, ficou aquém das expectativas, com um número de visitantes e receitas turísticas persistentemente reduzidos. O governo continuará a demonstrar ambição no setor do turismo em 2027, visando uma recuperação do número de chegadas de visitantes através da expansão das ligações aéreas, de grandes campanhas de promoção turística, de novas infraestruturas de entretenimento e turismo e de esforços para atrair visitantes com maior poder de compra. No entanto, estas perspetivas parecem um pouco otimistas, tendo em conta a recuperação mais fraca do que o esperado, a diminuição das viagens de saída da China, a intensificação da concorrência regional e as preocupações persistentes relativamente ao consumo das famílias nos principais mercados emissores. Embora o turismo deva continuar a recuperar gradualmente, o regresso ao ritmo de crescimento pré-pandémico poderá revelar-se mais desafiante do que as projeções oficiais sugerem.

A deterioração dos saldos externos contribuiu para uma pressão descendente sobre o baht ao longo de 2026. Embora uma moeda mais fraca possa, a longo prazo, apoiar a competitividade das exportações e o turismo, também aumenta os riscos de inflação importada, particularmente no que diz respeito à energia e aos bens intermédios.

Política de coligação, incerteza política

Uma conversa telefónica que vazou entre a ex-primeira-ministra Paetongtarn Shinawatra (do Partido Pheu Thai, centrista-populista) e o ex-primeiro-ministro cambojano Hun Sen, na qual Shinawatra foi amplamente vista como tendo assumido uma postura excessivamente conciliatória durante um diferendo bilateral, tornou-se o foco das críticas por parte de grupos nacionalistas, das elites conservadoras e de parte da classe política. A controvérsia acabou por levar o Tribunal Constitucional a destituir Paetongtarn do cargo em agosto de 2025, menos de um ano após ela ter assumido o poder. A sua destituição seguiu-se à destituição do antigo primeiro-ministro Srettha Thavisin (Pheu Thai) em 2024, destacando a influência contínua das instituições judiciais no sistema político da Tailândia.

Na sequência da destituição de Paetongtarn, o líder do Partido Bhumjaithai (centrista e pragmático), Anutin Charnvirakul, garantiu o apoio parlamentar para se tornar primeiro-ministro através de um acordo que incluía o apoio do Partido do Povo (progressista, reformista e liberal), da oposição, com o entendimento de que o Parlamento seria dissolvido no prazo de quatro meses. Embora Anutin e o Bhumjaithai tenham saído das eleições antecipadas de fevereiro de 2026 numa posição política mais forte, nenhum partido detém uma maioria parlamentar absoluta, o que torna a gestão da coligação fundamental para uma governação eficaz. Acredita-se também, de forma generalizada, que o Bhumjaithai detém uma influência significativa no Senado na sequência das eleições para o Senado de 2024, o que poderá reforçar a sua capacidade de moldar os resultados legislativos e influenciar o ritmo da reforma constitucional. Entretanto, o referendo constitucional realizado em simultâneo com as eleições de fevereiro de 2026 sublinhou o apoio da maioria da população à elaboração de uma nova Constituição para substituir a Carta de 2017.

Embora Anutin pareça gozar de uma aceitação mais ampla entre as instituições conservadoras do que tanto o Pheu Thai como o Partido do Povo, o apoio parlamentar continua a depender da manutenção de uma coligação de partidos com prioridades divergentes. Num contexto de crescimento lento, aumento da dívida das famílias, custos elevados da energia e incerteza geopolítica, a capacidade do governo para implementar medidas políticas e manter a coesão da coligação continuará a ser um fator importante na definição do ambiente político. De um modo geral, a Tailândia mantém-se politicamente estável em termos de ordem pública e funcionamento institucional. No entanto, a fragmentação da coligação, o envolvimento contínuo do poder judicial na política e a divisão persistente entre as forças políticas reformistas e conservadoras sugerem que se prevê que prevaleça um nível relativamente elevado de incerteza política a médio prazo.

Diversificação comercial e integração económica através da neutralidade

A Tailândia está a promover ativamente a liberalização do comércio como parte da sua estratégia para diversificar os mercados de exportação, atrair investimento e reforçar a sua posição nas cadeias de abastecimento regionais. Para além de atualizar o Acordo de Comércio Livre ASEAN-China (ACFTA 3.0), a Tailândia está a acelerar as negociações sobre vários acordos importantes, incluindo acordos de comércio livre com a União Europeia, a Coreia do Sul e o Canadá, com o objetivo de os assinar em 2026. Ao mesmo tempo, está a avançar com a implementação de acordos recentemente assinados com a EFTA, o Sri Lanka e o Butão. Estas iniciativas visam alargar o acesso ao mercado para as empresas tailandesas, reduzir a dependência de um número limitado de destinos de exportação e apoiar a competitividade económica a longo prazo.

A Tailândia tem também procurado manter uma postura relativamente neutra em matéria de política externa, o que lhe permite atrair fluxos de investimento, comércio e turismo de um vasto leque de parceiros. Esta abordagem reflete-se na sua participação em múltiplos agrupamentos e iniciativas económicas. A Tailândia tornou-se um país parceiro oficial do BRICS a 1 de janeiro de 2025, é membro do Quadro Económico Indo-Pacífico para a Prosperidade (IPEF), liderado pelos EUA, e tem vindo a procurar a adesão à OCDE desde que se tornou país candidato em junho de 2024. Na ASEAN, a Tailândia tornou-se, sob a liderança do primeiro-ministro Anutin, uma forte defensora de um reatamento gradual das relações com o governo liderado pelos militares de Mianmar, devido a interesses nacionais práticos, incluindo a segurança nas fronteiras, o comércio e a mão-de-obra, o abastecimento energético e questões relacionadas com narcóticos e tráfico. As relações entre a Tailândia e o Camboja deterioraram-se desde 2025, na sequência de uma série de disputas fronteiriças e incidentes militares ao longo da fronteira comum. Embora um conflito em grande escala continue a ser improvável, as tensões alimentaram o sentimento nacionalista em ambos os países, perturbaram o comércio e o turismo transfronteiriços e aumentaram os riscos políticos e de segurança nas zonas fronteiriças.

Pagamento

A transferência bancária é a principal forma de pagamento utilizada pelas grandes empresas na Tailândia. A maioria das transferências bancárias é efetuada por via eletrónica e a popularidade deste método de pagamento tem vindo a crescer à medida que os sistemas de compensação se tornam mais desenvolvidos.

Os cheques continuam a ser uma forma popular de pagamento sem dinheiro em termos de valor. São utilizados por empresas e consumidores para efetuar uma vasta gama de pagamentos. Os cheques pré-datados são um meio comum de crédito a curto prazo.

Embora o dinheiro continue a ser o método de pagamento dominante na Tailândia, a transferência telegráfica de fundos está a ganhar popularidade, a par da tendência para os pagamentos sem dinheiro, acelerada pela COVID-19.

Cobrança de dívidas

Fase amigável

De acordo com a Lei de Cobrança de Dívidas de 2015 (BE 2558, 2015), o devedor é uma pessoa singular ou um fiador pessoal. A lei foi criada para regulamentar as atividades de cobrança realizadas por credores ou por agências de cobrança, nos casos de dívidas de consumo. Espera-se também que as agências de cobrança de dívidas comerciais sigam as práticas estabelecidas na lei. Por exemplo, durante a fase amigável, os credores só podem comunicar com o devedor ou com outras pessoas autorizadas pelo devedor. Os credores ou as agências de cobrança estão também limitados a identificar-se junto do devedor, fornecendo os detalhes da dívida.

Processos judiciais

O sistema judicial da Tailândia compreende três níveis: o Supremo Tribunal: esta é a mais alta instância judicial do país. Todas as suas decisões são definitivas e devem ser executadas. Conclama recursos e impugnações contra decisões proferidas pelos Tribunais de Recurso, pelos Tribunais Regionais de Recurso e pelos Tribunais de Primeira Instância; Tribunais de Recurso: dividem-se em Tribunais de Recurso e Tribunais Regionais de Recurso. Ambos tratam dos recursos contra as decisões ou ordens proferidas pelos tribunais de instância inferior; Tribunais de Primeira Instância: estes tribunais de instância inferior incluem os tribunais de Banguecoque, os tribunais provinciais, os tribunais especializados e os tribunais de menores e de família.

Pode ser conduzida uma fase preliminar da ação judicial caso não seja possível chegar a um acordo amigável com o devedor. Esta fase inclui comunicações, negociações, reuniões com os devedores, cartas de notificação de dívida e a notificação da polícia nos casos em que haja uma sanção penal.

A Mediação Civil antes do Litígio

As recentes alterações ao Código de Processo Civil da Tailândia, em 2020, e já em vigor desde novembro de 2020, permitirão às partes submeter um assunto a mediação supervisionada pelo tribunal antes da apresentação efetiva do processo. O incentivo à mediação antes da apresentação de uma queixa visa poupar tempo e recursos que, de outra forma, seriam gastos num julgamento. Os processos de mediação introduzidos pela nova lei não estão sujeitos a quaisquer custas judiciais, isentando a taxa postal na entrega da carta ao devedor.

Antes de apresentar uma queixa, uma das partes num litígio pode requerer ao tribunal competente a nomeação de um mediador para resolver o litígio. Se o pedido for aceite e a parte contrária consentir na mediação, o tribunal reunirá as partes (com ou sem os seus advogados) e nomeará o mediador. Se a mediação resultar num acordo bem-sucedido, o tribunal considerará: elaborar um acordo de conciliação e, desde que este seja justo, celebrado de boa-fé e em conformidade com a lei e com as partes. Caso alguma das partes viole o acordo, esta ainda poderá submeter o caso a um processo judicial ordinário. Em alternativa, as partes podem chegar a acordo e solicitar ao tribunal que profira uma sentença em conformidade com o acordo de conciliação mutuamente acordado pelas partes. Se o tribunal considerar que tal é necessário, proferirá a sentença em conformidade. A sentença será executada caso o devedor não cumpra o acordado, conduzindo, em última instância, ao processo de execução.

A sentença do tribunal é considerada definitiva e só pode ser objeto de recurso se houver uma alegação de fraude contra qualquer das partes no processo, ou se se alegar que a sentença contraria o acordo ou uma disposição legal que envolva a ordem pública.

Se, por outro lado, a mediação não for bem-sucedida, qualquer prazo de prescrição que tenha prescrito após a apresentação do pedido ou que venha a prescrever em breve será prorrogado por 60 dias a contar do termo da mediação. Após esse prazo, o credor continua a ter o direito de instaurar o processo judicial como um processo ordinário.

Processo ordinário

Se o devedor não cumprir as notificações de exigência, o credor pode apresentar uma ação junto do tribunal, dependendo do valor da dívida: Se a dívida não exceder 300 000 THB (baht tailandês), a queixa deve ser apresentada no Tribunal Distrital ou Provincial; se a dívida exceder 300 000 THB, a queixa deve ser apresentada no Tribunal Civil ou Provincial.

A política do tribunal consiste em excluir os processos desnecessários do julgamento em tribunal. A maioria dos tribunais civis dispõe de centros de mediação para que as partes negociem e cheguem a um acordo. Uma vez resolvido o caso de forma amigável, é elaborado um acordo de conciliação e o tribunal profere a sentença em conformidade. Cada uma das partes é responsável por documentar as provas e pelo ónus da prova associado ao seu caso. A sentença é proferida assim que o tribunal tiver analisado e ponderado as provas apresentadas por ambas as partes.

O prazo para os processos no Tribunal de Primeira Instância pode variar entre um e três anos.

0

Execução de uma decisão judicial

Se o devedor não cumprir uma sentença nacional, o credor tem o direito de requerer a execução da sentença. Isto pode envolver a emissão de um decreto de execução, a notificação do decreto de execução ao devedor, a emissão de um mandado de execução e a apreensão e venda de bens pertencentes ao devedor.

A Tailândia não tem acordos de reconhecimento e execução recíprocos com outros países. A execução de sentenças estrangeiras requer novos processos judiciais, nos quais as provas serão analisadas e ambas as partes terão direito a apresentar a sua defesa.

Uma exceção é o facto de a Tailândia ser signatária da Convenção de Nova Iorque sobre o Reconhecimento e a Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras (1985). As sentenças arbitrais internacionais proferidas por países membros da Convenção podem ser executadas se já forem definitivas.

Processos de Insolvência

A Tailândia dispõe de legislação relativa aos processos de falência e reorganização (Lei da Falência BE 2483). (Última alteração em 2018, B.E. 2561)

PROCESSOS DE REORGANIZAÇÃO

Sociedades de Responsabilidade Limitada, Sociedades Anónimas e Instituições Financeiras (Grandes Empresas)

Pode ser apresentado um pedido contra uma empresa devedora insolvente que tenha uma dívida conhecida de, pelo menos, 10 milhões de THB (333 000 USD) para com um ou mais credores. Assim que o tribunal aceitar o pedido para a continuação do processo, nomeia um responsável pelo plano de reestruturação para elaborar e apresentar um plano de reestruturação ao administrador judicial no prazo de três meses. O tribunal pode prorrogar este prazo até um máximo de duas vezes, por um mês a contar da data de publicação da decisão judicial que nomeia o responsável pelo plano. Os credores com e sem garantia devem, em seguida, requerer o pagamento das dívidas no prazo de um mês a contar da data de publicação da decisão de nomeação do responsável pelo plano. Assim que o administrador judicial tiver em sua posse o plano de reorganização, convocará uma assembleia com os credores para analisar a proposta. Se esta for aceite, o tribunal terá de a aprovar e confirmar a nomeação do administrador do plano. Este último fica então responsável pela reorganização da empresa devedora, conforme estabelecido no plano.

PME registadas no Gabinete de Promoção das PME ou noutras agências governamentais para o exercício de atividade comercial

Pode ser apresentado um pedido contra: pessoas singulares insolventes que devam a um ou mais credores um montante conhecido igual ou superior a 1 milhão de THB; sociedades em comandita simples insolventes, sociedades em nome coletivo registadas, sociedades em nome coletivo não registadas, grupos de pessoas ou outras entidades jurídicas que devam a um ou mais credores um montante conhecido igual ou superior a 3 milhões de THB; empresas privadas de responsabilidade limitada insolventes que devam a um ou mais credores um montante conhecido compreendido entre 3 milhões e 10 milhões de THB.

Em casos como estes, o requerente deve apresentar um pedido, acompanhado de um plano proposto com um prazo de execução não superior a três anos.

PROCESSOS DE FALÊNCIA

Um credor pode apresentar um pedido de falência contra um devedor se este último for insolvente e deva a um ou mais credores um montante definitivo superior a 1 milhão de THB (se o devedor for uma pessoa singular), ou deva mais de 2 milhões de THB (se o devedor for uma pessoa coletiva).

Uma vez apresentado o pedido de falência, o processo inclui normalmente a audição de testemunhas, a administração judicial provisória dos bens do devedor, a nomeação de um administrador judicial, a apresentação de pedidos de pagamento de dívidas pelos credores no prazo de dois meses a contar da data de publicação da ordem de liquidação judicial definitiva, uma sentença de falência contra o devedor (caso não seja possível chegar a um acordo com os credores), a emissão de uma ordem de liquidação judicial definitiva, a apreensão de bens, a venda dos bens em leilão público e a distribuição proporcional do produto da venda aos credores.

Última atualização: agosto de 2026