Serra Leoa

As exportações e os investimentos no setor mineiro irão impulsionar a atividade económica em 2026

Em 2026, prevê-se que o crescimento acelere graças às receitas provenientes das exportações do setor mineiro, impulsionadas pela renegociação dos contratos de concessão, pela criação de joint ventures e pela centralização da gestão dos recursos num fundo soberano denominado Fundo de Riqueza Mineral. As exportações terão um valor mais elevado graças ao mecanismo «Safe Harbour», que estabelece um preço mínimo e impede práticas de fixação de preços que permitam às multinacionais transferir os seus lucros para paraísos fiscais. A produção de diamantes na mina de Tongo (no leste) aumentará gradualmente, compensando parcialmente o encerramento por tempo indeterminado da mina de Koidu, em maio de 2025, na sequência de um conflito entre a filial local da empresa israelita BSGR e os seus trabalhadores relativamente às condições de trabalho. Prevê-se também que as exportações de ferro acelerem em 2026, graças à expansão da capacidade nas minas de Marampa e Tonkolili (no oeste e no centro do país, respetivamente) e à abertura da unidade de tratamento de magnetite associada a esta última. O desenvolvimento da indústria de transformação do ferro aumentará o valor das exportações e reduzirá a dependência do setor da construção em relação às importações. Por último, o projeto aurífero de Baomahun, financiado pelo Afreximbank e pela Africa Finance Corporation, poderá aumentar as exportações de ouro já em 2026.

O investimento deverá também apoiar o crescimento, nomeadamente nas infraestruturas e na mineração, com, por exemplo, a construção da ponte entre Lungi e Freetown — há muito adiada devido à falta de financiamento e finalmente assumida pelo grupo norte-americano Acrow —, a modernização das estradas e a expansão da capacidade portuária e das redes de água e eletricidade. Estes projetos são financiados principalmente por parceiros multilaterais, como o Banco Africano de Desenvolvimento, o Banco Mundial, a União Europeia e a Millennium Challenge Corporation (MCC). Serão também realizados investimentos no setor energético: está prevista a construção de uma central solar de 50 MW perto de Freetown, com o apoio de bancos de desenvolvimento franceses e britânicos e do fundo dinamarquês Frontier Energy. A entrada em funcionamento está prevista para 2026. Ao mesmo tempo, a União Europeia está a financiar a instalação de uma série de pequenas centrais solares comunitárias, representando um total de 5,2 MW. No entanto, estas iniciativas continuam a ter uma escala muito inferior à do projeto hidroelétrico de Bumbuna 2 (153 MW), cujo arranque, inicialmente previsto para 2026, será adiado devido a um litígio entre a empresa britânica responsável pela sua construção, a Joule Africa, e o governo da Serra Leoa.

O desenvolvimento de infraestruturas, incluindo melhorias na cobertura elétrica, promoverá o crescimento, nomeadamente ao facilitar o trânsito das exportações e do comércio interno, mas também ao fomentar a atividade local. Além disso, a inflação moderada, possibilitada pelo desenvolvimento da atividade agrícola (graças a subsídios e investimentos, mas sujeita a riscos climáticos), pela política monetária restritiva e pelos preços mais baixos do combustível e do arroz importados, deverá conduzir a um aumento do consumo privado.

Esforço árduo para a consolidação orçamental

A redução significativa do défice público prevista para o início de 2025, ao abrigo do acordo com o FMI, tem sido dificultada pela dificuldade em cobrar as receitas de IVA esperadas, devido ao cumprimento inadequado da legislação fiscal. O governo tomou nota desta situação ao alterar o orçamento em julho de 2025, reduzindo as despesas de investimento em dois pontos percentuais do PIB e, assim, reduzindo efetivamente o défice — embora em menor medida do que o esperado. Prevê-se que a consolidação das finanças públicas continue em 2026, embora estas continuem sobrecarregadas pelos pagamentos de juros da dívida (42 % das receitas em 2025), que são principalmente de origem interna; sem esses pagamentos, as finanças públicas apresentariam um ligeiro excedente. Para além do aumento das receitas provenientes das exportações mineiras, prevê-se que as receitas cresçam graças a um aumento da taxa de imposto sobre as sociedades, a impostos especiais de consumo mais elevados sobre os combustíveis e aos impostos rodoviários, à eliminação das isenções de IVA sobre produtos «de luxo» e à luta contra a evasão fiscal por parte das multinacionais. Serão envidados esforços contínuos para melhorar a eficiência da administração fiscal. As despesas aumentarão mais lentamente do que as receitas: o aumento das despesas de funcionamento será canalizado para os salários dos funcionários públicos (um aumento de 20 % a partir de setembro de 2026), com um aumento do número de funcionários públicos nos setores da saúde e da educação; o investimento centrar-se-á na agricultura e nas infraestruturas; as despesas sociais visarão principalmente os agregados familiares mais pobres e incidirão nos subsídios, na construção de infraestruturas em comunidades carenciadas e na política de emprego.

Prevê-se que o rácio dívida/PIB continue a diminuir lentamente, mas que se mantenha elevado. A parte interna da dívida — 42% do total, incluindo 2% em atraso — é composta por três quartos de letras do Tesouro, com prazos de vencimento inferiores a um ano e taxas de juro reais de 30%, e um quarto de obrigações do Tesouro com prazos de vencimento mais longos. A dívida denominada em moeda estrangeira é detida por credores multilaterais (46 % da dívida total) e bilaterais (7 %) — nomeadamente o Fundo Soberano do Kuwait, a Coreia do Sul e a China — em condições concessionais. O restante (5 %) diz respeito a créditos comerciais. O risco de sobreendividamento continua elevado.

Em 2026, prevê-se que o défice da balança corrente continue a diminuir graças a um crescimento mais rápido das exportações de matérias-primas, tanto em termos de preço como de volume, do que das importações relacionadas com projetos de investimento. Este défice será financiado pelo excedente nas contas financeira e de capital, estimulado pelo IDE (proveniente da China, dos EUA, da Alemanha, e da Bélgica) e, sobretudo, por empréstimos e subvenções para projetos concedidos por parceiros multilaterais (UE, Banco Mundial, Banco Africano de Desenvolvimento, MCC), bem como pelo programa de Facilidade de Crédito Alargada do FMI, que se prolongará até ao final de janeiro de 2028. Prevê-se que as reservas cambiais registem uma ligeira melhoria, mas que se mantenham ligeiramente acima do valor correspondente a um mês de importações.

Um Estado relativamente estável e democrático para a região

O país tem-se mantido relativamente estável desde o fim da guerra civil em 2002. A nível nacional, o país é uma república unicameral multipartidária, onde o presidente é simultaneamente chefe de Estado e chefe de Governo, partilhando o poder legislativo com a Câmara dos Representantes. A nível local, trata-se de um sistema feudal hereditário baseado em clãs. O presidente Julius Maada Bio, que ocupa o cargo desde 2018, foi reeleito em 2023, ao mesmo tempo que o seu partido — o Partido Popular da Serra Leoa, um partido social-democrata apoiado principalmente pelo grupo étnico Mende — obteve uma maioria confortável (81 lugares de um total de 135) nas eleições legislativas. Os resultados foram contestados por observadores internacionais e pela oposição, tendo o Congresso de Todo o Povo (socialista, apoiado principalmente pelo grupo étnico Temne) boicotado as sessões parlamentares e recusado prestar juramento de posse até outubro de 2023, até que os partidos chegaram finalmente a um acordo, em julho de 2024, sobre as reformas institucionais a realizar.

A nível internacional, a China continua a ser o principal parceiro comercial e o maior fornecedor de IDE, sobretudo no setor mineiro, através do grupo Leone Rock Metal, proprietário da mina de ferro de Tonkolili. No âmbito da parceria estratégica assinada em 2016, a China presta assistência médica — como fez, por exemplo, durante as epidemias de Ébola e de Covid-19 — e apoia o país na construção de infraestruturas. Os EUA estão a tentar contrabalançar esta influência. Apesar do desaparecimento da USAID, os EUA continuam a ser um importante parceiro financeiro através do financiamento da ponte de Freetown. Também concedem subsídios para a construção de centrais solares e para a eletrificação — nomeadamente através de 480 milhões de dólares em ajuda da MCC — cujos pagamentos dependem dos progressos institucionais.

A Serra Leoa é membro de várias organizações regionais, incluindo a CEDEAO, que promove a cooperação e a integração económicas, a construção de infraestruturas comuns de transportes e telecomunicações, bem como a manutenção da paz. Desde o fim da guerra civil em 2002, o país tem mantido boas relações com os seus vizinhos mais próximos, a Guiné e a Libéria, e troca regularmente pontos de vista sobre a gestão de rios e lagos transfronteiriços, bem como sobre segurança e estabilidade. Estas conversações decorrem no âmbito da União do Rio Mano, que também envolve a Costa do Marfim nas discussões.

Última atualização: dezembro de 2025