República Centro-Africana

Recuperação tímida impulsionada pelas exportações e por projetos de infraestruturas financiados pela comunidade internacional

Em comparação com 2024, ano em que se pôs fim à estagnação, prevê-se que o crescimento acelere em 2025 e, novamente, em 2026. Os motores do crescimento económico de 2024, nomeadamente a melhoria do abastecimento de combustíveis e a resiliência do setor florestal, continuam a estimular a economia. A isto acrescenta-se um aumento das exportações — tanto em volume como em valor — de ouro, madeira e diamantes. Este último produto beneficia do levantamento das sanções internacionais, graças a um controlo estatal mais rigoroso sobre as áreas mineiras e a maiores esforços de rastreabilidade. Além disso, a fatura das importações está a diminuir, graças, em particular, à doação pela Rússia de 30 000 toneladas de gasóleo no início de 2025 — o que equivale a seis meses de consumo interno — e à descida dos preços do petróleo.

O crescimento é também impulsionado por uma recuperação do investimento privado, apoiada pela implantação da rede 4G e pelos primeiros benefícios do projeto de infraestruturas do Corredor 13, que visa estabelecer uma rede de transportes multimodal entre Pointe-Noire (Congo-Brazzaville) e N'Djamena (Chade), passando por Bangui. Estes investimentos em infraestruturas, bem como no agronegócio, são financiados principalmente por instituições financeiras internacionais, uma vez que as restrições orçamentais e a baixa poupança interna pesam sobre a capacidade de autofinanciamento do país. No entanto, o consumo público continuará fraco, uma vez que o governo pretende reduzir o seu défice primário, ou seja, excluindo os juros da dívida. Além disso, o consumo privado beneficiará da desaceleração da inflação, mas continuará limitado pelos elevados níveis de pobreza e pela eliminação das isenções fiscais. Por último, a redução da ajuda ao desenvolvimento dos EUA (USAID) terá um impacto mais moderado do que o esperado na atividade económica em 2025, uma vez que os projetos humanitários foram mantidos e uma grande parte do montante inicialmente previsto já foi desembolsada. No entanto, a situação alimentar continua a ser extremamente preocupante.

A inflação, que acelerou no final de 2024 e início de 2025 devido a um choque de oferta que afetou os produtos alimentares e ao aumento dos preços dos combustíveis, deverá continuar a abrandar, apoiada pela descida dos preços nas bombas e pelas doações de combustível da Rússia. Dado que a inflação está sob controlo e com o objetivo de apoiar o crescimento regional, o BEAC (Banco dos Estados da África Central) decidiu, em março de 2025, baixar as suas taxas (taxas de leilão e taxas da facilidade de empréstimo marginal), contrariando o parecer do FMI.

Situação orçamental tensa

Em 2024, o défice primário, excluindo os investimentos financiados pelo exterior (5 % do PIB), agravou-se para 4,9 % do PIB devido ao adiamento de despesas planeadas em 2023, à liquidação de pagamentos em atraso e ao aumento das despesas com a segurança. Ao longo do último ano e meio, as taxas de subscrição das emissões de obrigações no mercado regional caíram devido a uma diminuição da liquidez causada por eventos de crédito em determinados países membros da CEMAC (défices públicos e dívida excessivos). Consequentemente, o governo recorreu a emissões de dívida sindicada, ou seja, empréstimos negociados com um grupo de bancos ou investidores a nível regional. O serviço destas dívidas é mais oneroso.

Para remediar o aumento da dívida pública e do défice, a política orçamental para 2025 e 2026 visa estabilizar a despesa pública em cerca de 600 milhões de dólares, a fim de reduzir a sua percentagem do PIB de 20 % em 2024 para cerca de 16,5 % em 2026. Para o efeito, o governo procura reduzir ligeiramente as despesas correntes (salários, subsídios, despesas com bens e serviços). As despesas de capital continuarão a ser financiadas por fontes estrangeiras numa proporção de 85%. Simultaneamente, várias reformas visam aumentar as receitas: reduzir isenções, recuperar pagamentos em atraso e reforçar os recursos da administração fiscal. O objetivo do governo é audacioso e resoluto: pretende alcançar o equilíbrio orçamental em 2026 através de medidas escalonadas uniformemente ao longo de dois anos. Tal permitiria reduzir a dívida pública para menos de 50% do PIB até 2027. Cinquenta e três por cento desta dívida é detida por credores externos sob a forma de empréstimos concessionais (57% multilaterais e 43% bilaterais). Os pagamentos em atraso antigos a credores bilaterais representam 13% da dívida. O restante é detido por credores nacionais e regionais. A Índia e a China destacam-se pelo seu recente aumento de proeminência no conjunto de credores do país. Apesar do pesado fardo do serviço da dívida contraída no mercado regional (33% das receitas públicas em 2026) e de um elevado risco de sobreendividamento, a dívida é, ainda assim, sustentável.

Prevê-se que o défice da balança corrente diminua acentuadamente em 2025 e 2026, graças a uma melhoria da balança comercial — possibilitada pelo levantamento das sanções internacionais sobre as exportações de diamantes e por uma redução da fatura energética — e a um aumento do apoio orçamental ao abrigo da Facilidade de Crédito Alargada do FMI. O défice da balança corrente é financiado principalmente por subvenções para projetos de investimento concedidas por instituições multilaterais (FMI, Banco Mundial) ou por parceiros bilaterais, como a França. É financiado marginalmente por empréstimos concessionais e investimentos diretos, que se encontram em ligeiro aumento, bem como por créditos comerciais.

As autoridades estão a afirmar um pouco mais a sua presença num ambiente que continua a ser altamente instável

A República Centro-Africana encontra-se numa situação política e de segurança precária desde o início da guerra civil em 2013. O acordo de paz assinado em 2019 entre o governo e vários grupos rebeldes não cumpriu as suas promessas, com partes do território a permanecerem sob o controlo de grupos armados. No entanto, as divisões no seio da Coligação dos Patriotas pela Mudança (CPC), um movimento formado pela fusão de seis grupos rebeldes em resposta à reeleição fraudulenta do Presidente Faustin-Archange Touadéra em 2020, bem como o acordo de paz de julho de 2025 entre o governo da República Centro-Africana e duas milícias importantes (parte da CPC), estão a contribuir para aumentar o controlo do Estado sobre o território e, consequentemente, a segurança. No entanto, vários grupos armados continuam ativos, o que alimenta a insegurança crónica em várias regiões.

A nova Constituição, aprovada num referendo amplamente boicotado em julho de 2023, prolonga o mandato presidencial para sete anos, renovável indefinidamente, abrindo assim caminho para que o presidente Touadéra permaneça no poder a longo prazo, apoiado por mercenários do Africa Corps (anteriormente Wagner) sob supervisão russa. As eleições locais, que foram adiadas várias vezes devido a dificuldades logísticas e financeiras, estão previstas para o final de 2025, em simultâneo com as eleições presidenciais e legislativas, num ambiente fechado em que a oposição é silenciada. Persiste uma incerteza considerável quanto à sua realização efetiva. Caso venham a realizar-se, o boicote anunciado e a ausência de observadores credíveis suscitam receios de protestos pós-eleitorais e até mesmo de um recrudescimento da violência em certas zonas. Prevê-se que a afluência às urnas se mantenha muito baixa (provavelmente semelhante aos 34 % registados em 2020), refletindo o controlo limitado do governo sobre certas partes do país e o desencanto generalizado da população em relação ao processo eleitoral. O chefe de Estado está também a consolidar o seu domínio sobre as principais questões económicas, assumindo o controlo da concessão de licenças de exploração mineira.

A nível internacional, a República Centro-Africana mantém fortes laços económicos e militares com a Rússia, cujas milícias, permanentemente presentes no país, garantem a segurança do presidente e treinam o exército regular em troca de acesso privilegiado aos recursos do país, nomeadamente minas, madeira e agricultura. Bangui foi mesmo mais longe em fevereiro de 2024, ao permitir que Moscovo instalasse no seu território a sua primeira base militar em África, com capacidade para acolher até 10 000 soldados. No entanto, discussões recentes com o Africom (Comando dos Estados Unidos para a África) sugerem que é possível uma ligeira aproximação aos EUA, com o objetivo de reforçar a segurança no país. Neste contexto, a MINUSCA, a operação de manutenção da paz da ONU em curso na República Centro-Africana desde 2014, continua a avançar, apesar das tensões entre esta e o governo, as tropas russas e as populações locais. Em janeiro de 2025, um oficial francês foi recebido em Bangui para reativar a cooperação militar franco-centro-africana, que se encontrava suspensa desde 2016, com Paris a procurar contrariar a influência russa através da participação na formação do exército. A França retomou também o seu apoio económico, desembolsando 10 milhões de euros em ajuda em novembro de 2024, a primeira subvenção em três anos. Ao mesmo tempo, as tensões fronteiriças com o Chade, acusado de apoiar certas milícias rebeldes, e o afluxo de refugiados desde o início da guerra civil no Sudão, em 2023, estão a complicar a gestão da segurança regional.

Última atualização: julho de 2025