Lituânia

Crescimento sólido e sustentado em 2025

Em 2025, prevê-se que o crescimento se mantenha forte, bem acima da média da zona euro. Este crescimento é, em grande parte, sustentado pela absorção contínua de fundos da UE (10,2 mil milhões de euros para o período 2021–2027, cerca de 15 % do PIB, com 45 % autorizados e menos de 10 % desembolsados até ao final de 2024). O setor industrial, principalmente orientado para a exportação (maquinaria, equipamento elétrico e eletrónico, produtos químicos), que representa 46 % do PIB, adaptou-se à perda do mercado russo e continua a contribuir positivamente para a economia. Os recentes apelos ao reforço do «nearshoring», no âmbito dos crescentes esforços de «reshoring» em resposta à China, poderão também beneficiar as empresas lituanas. A adesão do país à zona do euro facilita os fluxos de investimento direto estrangeiro (IDE), o que irá apoiar esta dinâmica. Os serviços (63% do PIB) continuarão a ser um pilar fundamental da economia, em particular setores emergentes como os serviços financeiros e a externalização tecnológica, que se prevê que cresçam impulsionados pela crescente procura global de digitalização e serviços na nuvem. Apesar da perda de comércio com a Rússia e a Bielorrússia, os transportes continuam a ser um setor em crescimento, na sequência da conclusão dos corredores de transporte de alta velocidade norte-sul que atravessam os Estados Bálticos (Rail Baltica). Prevê-se também que as ligações rodoviárias com a Polónia e o resto da UE melhorem.

O crescimento contínuo dos salários reais e a atual flexibilização das taxas de juro do Banco Central Europeu (BCE) proporcionam um apoio adicional ao consumo privado (60 % do PIB). Apesar de uma elevada taxa de desemprego (6,3 % em abril de 2025), o mercado de trabalho tem-se mantido restrito devido à significativa componente estrutural do desemprego, que provoca escassez de mão-de-obra em setores-chave. O afluxo de refugiados ucranianos apenas aliviou marginal e temporariamente a pressão. No entanto, a inflação está a acelerar acentuadamente (4,1% em abril de 2025 contra 0,7% em 2024), devido a uma base de comparação menos favorável para os preços da energia do que em 2024 e ao aumento contínuo dos preços dos serviços, que, por sua vez, é impulsionado pelos aumentos salariais. A forte procura por parte dos consumidores também contribui para as pressões inflacionistas, tal como o aumento previsto do IVA nos setores do alojamento, dos transportes e da cultura, que passará de 9% para 12% em janeiro de 2026. Além disso, o investimento substancial nas poupanças acumuladas pelas empresas está a dar um novo impulso à atividade económica, enquanto a confiança das empresas está a melhorar.

Orçamento sob pressão devido às despesas com a defesa

O orçamento permanecerá em défice em 2025 devido a um aumento acentuado das despesas militares (elevadas para 3 % do PIB) e ao relançamento de projetos de infraestruturas estratégicas, incluindo certas componentes da iniciativa Rail Baltica. Do lado das receitas, o governo conta com o aumento da taxa de imposto sobre as sociedades de 15% para 16% em janeiro de 2025, bem como com a prorrogação (aprovada em abril de 2024) do imposto excepcional sobre os lucros bancários, que gerou 256 milhões de euros em 2023. Em 2026, o governo continuará a aumentar a taxa de imposto sobre as sociedades (de 16 % para 17 %). No entanto, estas medidas não conseguirão compensar a dimensão das novas despesas. Além disso, prevê-se que a reforma do imposto sobre o rendimento (janeiro de 2025), que isenta os assalariados que auferem o salário mínimo, reduza a base tributária, embora tal seja parcialmente compensado por escalões fiscais mais elevados para os rendimentos mais altos. Apesar da estratégia de financiamento mista (recursos fiscais internos, transferências europeias e endividamento), a dívida pública aumentará (embora se mantenha moderada) devido à priorização das agendas de segurança e aos níveis sustentados de investimento público.

Prevê-se que a balança corrente se mantenha globalmente estável em 2025, com um ligeiro défice. Beneficia da resiliência das exportações de serviços e das transferências da União Europeia (UE). No entanto, vários fatores pesam sobre ela: o aumento das importações de equipamento militar e a dependência das importações de energia, bens de capital e produtos intermédios. Embora as exportações para os EUA sejam limitadas (cerca de 4 % do total), os setores do mobiliário e das máquinas poderão ser afetados por uma procura global mais fraca. Além disso, a exposição indireta da Lituânia através das cadeias de valor europeias torna-a vulnerável a aumentos das tarifas aduaneiras dos EUA.

Coalizão frágil num contexto geopolítico tenso

O Partido Social-Democrata da Lituânia (LSDP), de centro-esquerda, venceu as eleições de outubro de 2024, aumentando a sua representação parlamentar de 13 para 52 lugares. Posteriormente, formou uma coligação tripartida com a União dos Democratas de Esquerda – Pela Lituânia (DSVL, esquerda moderada, 14 assentos) e o novo partido populista Amanhecer do Nemunas (PPNA, 20 assentos). Em conjunto, a coligação detém uma maioria confortável de 86 dos 141 assentos. No entanto, a coligação continua frágil, sobretudo devido à ideologia pouco clara do PPNA e às controvérsias em torno do seu líder, Remigijus Žemaitaitis, que foi alvo de uma investigação por publicações antissemitas e forçado a renunciar ao seu lugar no Seimas em abril de 2024. A inclusão do PPNA no governo suscitou críticas por parte do Presidente Gitanas Naus?da, que foi reeleito em maio de 2024 para um segundo mandato de cinco anos, bem como de vários parceiros ocidentais. Além disso, o primeiro-ministro encontra-se agora sob investigação, uma vez que uma empresa na qual detém uma participação de 49 % poderá ter beneficiado indevidamente de um empréstimo público subsidiado. O risco de tensões internas continua elevado. Apesar destes atritos, o novo governo mantém uma postura pró-europeia e favorável às empresas. No que diz respeito às questões sociais, pretende aumentar os abonos de família, indexar as pensões à inflação, reforçar os esforços contra o trabalho não declarado e melhorar a competitividade do mercado da eletricidade. No entanto, a implementação destas reformas poderá ser abrandada pela fraca disciplina da coligação e pelas ineficiências burocráticas já observadas durante o mandato anterior.

A nível internacional, a Lituânia mantém-se firmemente alinhada com as posições euro-atlânticas. A cooperação em matéria de segurança com a Alemanha aprofundou-se em dezembro de 2023 com a assinatura de um acordo bilateral que permite o estacionamento permanente de uma brigada alemã (4 800 soldados) em território lituano a partir de 2025. A brigada foi ativada em abril de 2025, marcando um passo significativo no reforço do flanco oriental da OTAN. Esta cooperação vem somar-se à vedação fronteiriça já construída com a Bielorrússia, utilizada pela Rússia como instrumento de influência na guerra híbrida. As relações com Moscovo e Minsk continuam extremamente hostis, enquanto os laços com a China também se deterioraram desde a abertura de um gabinete de representação de Taiwan em Vilnius, no final de 2021. Em resposta, Pequim impôs um embargo comercial não oficial, que continua em vigor em 2025 e limita as trocas bilaterais. No meio destas tensões, a Lituânia tem prosseguido os esforços para diversificar o seu abastecimento energético através dos terminais de GNL em Klaipėda (nacional) e Inkoo (Finlândia), utilizados em cooperação com os outros Estados Bálticos.

Última atualização: junho de 2025