Irlanda

A economia nacional mantém-se resiliente, apesar da moderação do crescimento

Prevê-se que a economia irlandesa tenha um bom desempenho até ao final de 2026 e em 2027, embora o ritmo de expansão deva abrandar após vários anos de crescimento excepcionalmente forte. A procura interna continua a constituir uma base sólida para a atividade económica, apoiada por um mercado de trabalho ainda robusto, rendimentos das famílias em ascensão e investimento público sustentado. O consumo das famílias tem-se mantido resiliente nos últimos anos, embora se preveja que o crescimento das despesas abrande à medida que o crescimento do emprego diminui e a inflação continua a pesar sobre o poder de compra. As medidas governamentais destinadas a limitar o impacto do aumento dos custos da energia e do custo de vida deverão proporcionar algum apoio às famílias, enquanto se prevê que a despesa pública e o investimento continuem a ser importantes motores de crescimento. É também provável que o investimento empresarial se mantenha forte, particularmente em projetos relacionados com infraestruturas, tecnologia e centros de dados. No entanto, a contribuição do setor multinacional será menos favorável em 2026 do que nos anos anteriores. Na sequência de uma antecipação significativa de atividades e transações durante 2025, os efeitos de base deverão pesar sobre os valores globais de crescimento, enquanto um ambiente global mais incerto poderá reduzir o ritmo do investimento e da atividade relacionada com o comércio entre as empresas multinacionais.

Embora a procura interna deva continuar a sustentar o crescimento, a economia permanece vulnerável a alterações no contexto internacional, especialmente dada a importância das empresas multinacionais para as exportações, o investimento e as receitas fiscais. A economia aberta da Irlanda e as suas fortes ligações com os Estados Unidos deixam o país particularmente exposto a mudanças nas políticas comerciais, fiscais e industriais dos EUA. Ao mesmo tempo, o crescimento económico moderado entre os principais parceiros comerciais europeus poderá limitar a procura de exportações e a confiança das empresas.

Após terem diminuído em 2025, as insolvências empresariais voltaram a acelerar durante o primeiro semestre de 2026, registando um aumento de cerca de 5 % em termos homólogos. O aumento concentrou-se no comércio grossista e retalhista, nas tecnologias da informação, na agricultura e na indústria transformadora. Numa perspetiva futura, as pressões sobre os custos, as condições de procura mais fracas e as condições de financiamento mais restritivas deverão continuar a afetar as empresas em setores vulneráveis. Os riscos permanecem particularmente elevados nas indústrias com elevado consumo de energia, incluindo a indústria química e setores da indústria transformadora, bem como nos transportes e na logística, onde as margens continuam a enfrentar pressões.

Finanças públicas sólidas, apesar do aumento da despesa

Prevê-se que as finanças públicas da Irlanda se mantenham sólidas em 2026 e 2027, embora os excedentes orçamentais venham provavelmente a diminuir em relação aos níveis recorde registados nos últimos anos. O governo tem mantido uma orientação orçamental expansionista, aumentando as despesas com habitação, cuidados de saúde, infraestruturas, investimentos relacionados com as alterações climáticas e medidas para fazer face ao custo de vida. Apesar disso, as receitas fiscais robustas — apoiadas por uma elevada taxa de emprego e pela atividade contínua das multinacionais — deverão garantir que o setor público se mantenha firmemente em excedente.

Consequentemente, prevê-se que a dívida pública continue a diminuir em relação à dimensão da economia, reforçando ainda mais a posição orçamental da Irlanda. No entanto, os decisores políticos continuam cientes do risco de concentração associado às receitas do imposto sobre as sociedades, uma proporção significativa das quais é gerada por um número relativamente pequeno de empresas multinacionais. Esta dependência continua a representar uma das principais vulnerabilidades a longo prazo das finanças públicas da Irlanda.

Prevê-se também que a balança corrente da Irlanda se mantenha em excedente ao longo de 2026 e 2027. Um elevado excedente comercial de bens continuará a sustentar a posição externa, embora as perspetivas continuem sensíveis à evolução do comércio mundial e a potenciais alterações nas relações económicas entre os EUA e a UE. A balança de serviços deverá manter-se, em termos gerais, globalmente equilibrada, embora com uma volatilidade considerável decorrente das transações de propriedade intelectual e de licenciamento das empresas multinacionais. Entretanto, prevê-se que a balança de rendimentos primários se mantenha estruturalmente negativa devido à repatriação de lucros por parte de empresas de capital estrangeiro. Apesar destas distorções, a posição externa subjacente da Irlanda continua sólida, apoiada pela competitividade do seu setor de exportações e pelos fluxos contínuos de investimento direto estrangeiro.

A estabilidade política sustenta a continuidade das políticas

As eleições gerais de novembro de 2024 resultaram na continuação de uma configuração governativa globalmente semelhante, com o Fianna Fáil e o Fine Gael a formarem um governo de coligação apoiado por um grupo de deputados independentes. Embora o Sinn Féin tenha aumentado a sua representação parlamentar em comparação com as eleições anteriores, o seu desempenho eleitoral ficou aquém das expectativas e as sondagens de opinião realizadas desde então têm sugerido um panorama da oposição mais fragmentado. As sondagens recentes indicam que os ganhos dos partidos da oposição têm beneficiado cada vez mais os partidos de centro-esquerda de menor dimensão, incluindo os Social-Democratas, em vez de apenas o Sinn Féin. As próximas eleições gerais devem realizar-se o mais tardar em janeiro de 2030.

As prioridades do governo continuam centradas na resolução de desafios de longa data nas áreas da habitação, dos cuidados de saúde e das infraestruturas, ao mesmo tempo que se responde às condições geopolíticas em evolução. A política de defesa e segurança ganhou maior destaque nos últimos anos, com um aumento do financiamento destinado à modernização das capacidades de defesa da Irlanda e ao reforço da cooperação com os parceiros europeus. Embora se preveja que as despesas com a defesa aumentem de forma constante nos próximos anos, estas continuarão a ser modestas, em termos europeus, quando consideradas em percentagem do PIB. Apesar de uma cooperação mais estreita em matéria de segurança tanto com a União Europeia como com o Reino Unido, a política de neutralidade militar de longa data da Irlanda permanece, em linhas gerais, inalterada, tornando improvável a adesão à OTAN num futuro previsível.

Pagamentos

Os cheques continuam a ser utilizados tanto em transações comerciais nacionais como internacionais; no entanto, para transações internacionais, é preferível o uso de letras de câmbio, juntamente com cartas de crédito. As transferências bancárias são comuns, sendo as transferências SWIFT utilizadas regularmente. Os débitos diretos e as ordens de pagamento recorrentes estão também a tornar-se cada vez mais reconhecidos como um método de pagamento eficaz e são particularmente úteis para transações nacionais. A cessão de faturas é aceite tanto antes como depois do fornecimento de bens e/ou serviços.

Cobrança de dívidas

Na ausência de uma cláusula específica relativa a juros, a taxa aplicável aos contratos comerciais celebrados após 7 de agosto de 2002 (Regulamento n.º 388 de 2002) é a taxa de referência (a taxa de refinanciamento do Banco Central Europeu, em vigor antes de 1 de janeiro ou 1 de julho do ano em questão), majorada em sete pontos percentuais e aplicada aos contratos através de uma percentagem calculada por dia de atraso. No caso de créditos superiores a 1 270 €, os devedores podem ser ameaçados com uma «notificação judicial» para a liquidação (encerramento) da sua empresa, caso não efetuem o pagamento ou cheguem a um acordo aceitável no prazo de três semanas após a receção de uma notificação judicial de pagamento (um «aviso de 21 dias»).

Fase amigável

O processo de cobrança de dívidas começa normalmente com o envio de uma notificação de pagamento ao devedor, seguida de uma série de correspondência escrita adicional, chamadas telefónicas, visitas pessoais e reuniões com o devedor. Se as duas partes não conseguirem chegar a um acordo amigável, o credor pode dar início a um processo judicial.

Ação judicial

Se o requerido não responder dentro do prazo estipulado a uma intimação judicial (seja uma intimação plenária ou sumária perante o Tribunal Superior, uma ação cível perante o Tribunal de Circuito ou uma intimação cível perante o Tribunal Distrital), o credor pode obter uma sentença à revelia com base na apresentação de uma declaração juramentada de dívida, sem necessidade de audiência judicial. Uma declaração juramentada de dívida é uma declaração sob juramento que comprova o montante em dívida e o fundamento do pedido. Conta com uma assinatura autenticada por um notário ou por um posto consular irlandês. O montante do pedido em causa determinará o tribunal competente: o Tribunal Distrital, depois o Tribunal de Circuito e, para pedidos que excedam 38 092,14 €, o Tribunal Superior de Dublin, que tem jurisdição ilimitada para conhecer de processos civis e criminais e para avaliar, em primeira instância, a constitucionalidade das leis promulgadas pelo Parlamento (Oireachtais).

Procedimento acelerado 

Em qualquer um dos três tribunais, se a dívida for certa e incontestada, é também possível solicitar uma sentença sumária por via acelerada ao tribunal competente.

Tribunal Distrital: montantes até 6 348 €

No caso de dívidas contestadas, é notificada ao devedor uma intimação civil, com o processo judicial inicial a expor o pedido e o montante alegadamente em dívida. O devedor apresenta então uma «Declaração de Intenção de Defesa», indicando que tenciona contestar o processo, momento em que o tribunal marca uma data para a audiência. O processo é julgado perante um juiz, que decide se deve emitir uma ordem de sentença (um «Decreto»).

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Neste caso, é entregue ao devedor um documento civil, o qual apresenta uma «Declaração de Comparecimento» (documento formal que indica a intenção do devedor de comparecer). O devedor solicita então formalmente, mediante a apresentação de um pedido de esclarecimentos, informações sobre a reclamação, fornecidas pelo credor. O devedor deve apresentar uma contestação dentro do prazo estabelecido. O credor envia então ao devedor uma notificação formal informando-o da data da audiência. Durante essa audiência, cada parte defende o seu caso e o juiz profere uma decisão.

Tribunal Superior: para montantes superiores a 38 093 EUR

Tribunal Superior: montantes superiores a 38 093 EUR

Perante o Tribunal Superior, é notificada uma intimação sumária ao devedor, que, em seguida, apresenta uma declaração de comparência. O credor apresenta um pedido ao Mestre do Tribunal Superior para que seja proferida uma sentença por via de moção, fundamentada por declaração juramentada. O devedor pode responder à reclamação mediante declaração juramentada. Se o Mestre considerar que a dívida é devida e exigível, é concedida autorização para proferir a sentença definitiva. No entanto, se o Mestre considerar que o devedor tem uma contestação genuína, o processo é remetido para uma audiência plenária. Durante a audiência plenária, o mérito do processo é apreciado quer através de depoimentos orais, quer por meio de declaração juramentada. Um Tribunal Superior aprecia o processo e profere uma decisão.

O tribunal comercial — uma secção especial do Tribunal Superior, criada em 2004 — é competente para apreciar litígios comerciais que excedam 1 milhão de euros, incluídos numa lista comercial, ou processos relativos à propriedade intelectual, e está apto a assegurar uma análise adequada e rápida dos processos que lhe são submetidos. A critério do juiz comercial, o processo pode ser adiado por um período máximo de 28 dias, a fim de permitir que as partes recorram a práticas alternativas de resolução de litígios, tais como a conciliação ou a mediação.

Normalmente, a obtenção de uma decisão pode demorar um ano. No entanto, este prazo pode duplicar se for necessária a execução coerciva. Os recursos interpostos perante o Supremo Tribunal podem demorar mais três anos.

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Execução de uma decisão judicial

Uma sentença é executória assim que se torna definitiva. Se o devedor não cumprir a sentença, o credor pode solicitar ao tribunal competente que ordene a execução por meio de penhora e venda dos bens do devedor pelo oficial de justiça. Existe também a possibilidade de obter o pagamento de uma dívida através de um terceiro que tenha uma dívida para com o devedor (ordem de penhora de rendimentos).

No que diz respeito a sentenças estrangeiras, a execução depende do facto de a decisão ter sido proferida num Estado-Membro da UE ou num país fora da UE. No primeiro caso, a Irlanda adotou mecanismos de execução, tais como a Ordem de Pagamento da UE ou a Ordem de Execução Europeia, quando o crédito é incontestado.

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Processos de Insolvência

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PROCESSOS EXTRAJUDICIAIS

Podem realizar-se negociações informais, devendo qualquer acordo ser aprovado por unanimidade por todos os credores.

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PROCESSO DE EXAMINADOR

A administração judicial é um processo jurídico irlandês através do qual se obtém proteção judicial para ajudar à sobrevivência de uma empresa; a empresa pode então reestruturar-se com a aprovação do Tribunal Superior. Prevê um período máximo de 100 dias durante o qual um funcionário nomeado pelo tribunal (o examinador) procura assumir o controlo da empresa e geri-la de forma a que esta possa continuar a exercer a sua atividade. O procedimento pode ser iniciado pela empresa, pelos seus administradores ou por um dos seus credores. Uma vez nomeado o examinador, não podem ser instaurados processos contra a empresa. As suas funções consistem em examinar os assuntos da empresa e formular propostas para a sua sobrevivência. O examinador deve formular propostas para um acordo ou plano de reestruturação, a fim de facilitar a sobrevivência da entidade em causa enquanto empresa em funcionamento. Estas propostas podem ser aceites pelos credores, mas têm de ser validadas pelo tribunal.

LIQUIDAÇÃO JUDICIAL

O procedimento surge no contexto dos credores garantidos e proporciona um quadro no qual estes podem agir de modo a fazer valer a sua garantia real. É nomeado um administrador judicial para uma empresa, quer por um detentor de obrigações, quer pelo tribunal, para assumir o controlo dos ativos da empresa, com vista a garantir o reembolso da dívida devida ao detentor de obrigações, seja através da receção de rendimentos, seja através da realização do valor do ativo onerado.

LIQUIDAÇÃO

Processo final através do qual uma empresa é liquidada e dissolvida; este processo é conduzido por um liquidatário que toma posse dos ativos e distribui o produto da sua venda de acordo com a ordem de prioridade de reembolso. O liquidatário é também obrigado a investigar a conduta dos administradores da empresa e a elaborar um relatório para o Gabinete do Diretor de Execução Corporativa (ODCE). Dependendo da opinião deste, o liquidatário pode também ser obrigado a instaurar um processo de restrição contra um ou mais administradores. O procedimento pode ser iniciado por um tribunal competente (liquidação judicial), pelos credores (liquidação voluntária por iniciativa dos credores) ou pelos devedores (liquidação voluntária por iniciativa dos sócios).

Última atualização: 06/07/2026