Fiji, República das Ilhas Fiji

Turismo em baixa e crescimento mais fraco

O crescimento económico das Ilhas Fiji, que continua a ser impulsionado pelo turismo e pelo comércio, está a progredir a um ritmo moderado. Prevê-se que abrande em 2026, mas que registe uma ligeira recuperação em 2027. O turismo é o principal motor de crescimento das Ilhas Fiji e representa um terço do PIB. O número de chegadas de visitantes atingiu um novo recorde em 2025: 986 367 visitantes, em comparação com 894 389 em 2019, ou seja, antes da pandemia da Covid-19. As receitas do turismo aumentaram 10,9 % em comparação com 2024. No entanto, estas receitas do turismo e as provenientes de serviços relacionados deverão abrandar devido às limitações na capacidade hoteleira, à escassez de mão-de-obra e ao aumento dos custos do transporte aéreo. O aumento dos preços do petróleo afeta não só o setor do turismo, mas também a agricultura, a indústria, os transportes, a eletricidade e a alimentação. Por último, o consumo das famílias será afetado, apesar de um aumento dos subsídios.

A fim de reduzir a dependência energética do país (80 %) e fazer face às pressões sobre as infraestruturas, foram lançados vários projetos de grande envergadura. A Energy Fiji Limited e o Fundo Nacional de Previdência das Fiji estão a trabalhar no desenvolvimento de energias renováveis e pretendem aumentar a quota de eletricidade renovável para 90% até 2035 (um projeto estimado em 2 mil milhões de FJD). O seu programa, que inclui dois projetos hidroelétricos — Qualiwana e Vatutokotoko —, deverá aumentar a produção hidroelétrica nacional de 94 para 167 GWh por ano. Além disso, o orçamento para 2026–2027 destina uma verba substancial à construção e manutenção de estradas e pontes. O governo deu início à construção de quatro grandes pontes (Lami/Suvavou, Medraukutu, Sabeto e Viseisei), com um custo de 200 milhões de FJD, cofinanciadas pelo Banco Mundial e pelo Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), no âmbito do Projeto de Resiliência das Pontes Críticas das Fiji. Ao mesmo tempo, está em curso a modernização das infraestruturas hídricas, na sequência da aprovação pelo AfDB, em 2025, de um financiamento de 145 milhões de FJD para a modernização do sistema de esgotos de Kinoya. Estes investimentos estão a apoiar as perspetivas para o setor da construção, que se prevê que recupere com um crescimento previsto de 5,4 % em 2027.

Prevê-se que a inflação acelere em resultado do aumento dos preços globais do petróleo, decorrente do conflito com o Irão, bem como do efeito em cadeia nos preços internos dos combustíveis, da eletricidade, dos transportes e dos alimentos. Apesar de uma política fiscal favorável, os subsídios não serão suficientes para sustentar o crescimento do consumo interno, que se prevê que se situe nos 3 % em 2027. O banco central procura um equilíbrio entre apoiar a atividade económica, controlar a inflação e manter reservas cambiais adequadas para manter o dólar local indexado ao cabaz de moedas. Para tal, gere a oferta monetária.

Orçamento expansionista

O governo introduziu medidas de apoio em resposta à crise da COVID-19 de 2020–2022, que afetou gravemente a economia fijiana através do setor do turismo. Consequentemente, as medidas de apoio ampliaram o défice público. No entanto, o défice diminuiu rapidamente graças à recuperação económica e a um aumento acentuado das receitas fiscais (aumentos do IVA e da taxa de embarque nos aeroportos). Quatro anos depois, as Fiji enfrentam um novo choque: a subida dos preços do petróleo. O défice está a aumentar devido à redução do IVA em agosto de 2025 e às medidas de apoio imediatas. A dívida pública continua a aumentar, mas a sua estrutura mantém-se favorável. Quase dois terços da dívida são detidos por credores nacionais, principalmente o Fundo Nacional de Previdência das Ilhas Fiji (FNPF), enquanto a dívida externa é detida principalmente por credores oficiais multilaterais em condições concessionais. Dois terços da dívida estão denominados em moeda local e o seu prazo médio de vencimento ultrapassa os 11 anos. O serviço da dívida, embora significativo mas sustentável, representa 7,1 % do PIB em 2026, ou 22,7 % da despesa pública.

Em resposta ao choque global nos preços do petróleo e mantendo a sua meta de reduzir o défice orçamental para 3 % do PIB até 2030, o governo está a implementar uma política orçamental assente em três pilares: austeridade operacional, medidas temporárias de apoio às famílias e às empresas e investimento direcionado em infraestruturas. Em primeiro lugar, as Ilhas Fiji planeiam reduzir as despesas operacionais em 10%, com um limite máximo fixado em 774 milhões de dólares americanos, o que implica uma redução de 20% nos salários dos ministros e dos deputados. Além disso, em resposta à crise dos combustíveis, o governo introduziu medidas de apoio nos setores dos transportes, da eletricidade, da segurança social e do açúcar. Sem dúvida que será necessário manter estas medidas até às próximas eleições. Por último, para apoiar o setor privado, o investimento em infraestruturas está a aumentar significativamente para dar resposta às necessidades em estradas, pontes, água e saneamento, controlo de cheias, bem como a projetos-chave de infraestruturas, incluindo uma estação de tratamento de águas residuais. Prevê-se que as despesas de capital aumentem de 408 milhões de dólares americanos em 2025 para 462 milhões de dólares americanos em 2027, o que representa um aumento acumulado de 13,2%.

A forte dependência das Ilhas Fiji em relação aos bens importados — nomeadamente combustível, equipamento, materiais de construção e alimentos de base, incluindo o arroz —, bem como as limitações à sua diversificação económica, alimentam o seu défice comercial crónico. O choque global nos preços do petróleo está a prejudicar a balança comercial, cujo défice se manterá elevado, em 27,7% do PIB, em 2026. Por outro lado, o excedente substancial na balança de serviços (18,4% do PIB), impulsionado pelo turismo, e as remessas dos migrantes (8,5%), estão a limitar o défice da balança corrente. As Ilhas Fiji continuarão a financiar este défice principalmente através do IDE (no turismo e no setor imobiliário relacionado), que se prevê que represente mais de 5% do PIB em 2026. Este financiamento será complementado por ajuda a projetos e apoio orçamental da Austrália e da Nova Zelândia, bem como por outros financiamentos concessionais (Banco Mundial e Banco Asiático de Desenvolvimento). No entanto, parte do défice continuaria a ser coberto pela utilização das reservas cambiais, que, em 2025, correspondiam ao equivalente a cerca de quatro meses de importações.

Estabilidade regional e tensões internas

Embora as Ilhas Fiji sejam uma democracia parlamentar desde que alcançaram a independência em 1970, a sua história política tem sido marcada por uma instabilidade considerável. Entre 1987 e 2006, ocorreram quatro golpes de Estado militares, num contexto de tensão étnico-religiosa entre as comunidades fijiana e indiana. Em 2013, a democracia foi reafirmada com a adoção de uma nova constituição. Embora esta concedesse às forças armadas o poder de intervir nos assuntos internos e concentrasse os poderes nas mãos do executivo, representou, ainda assim, um passo no sentido da criação de um verdadeiro Estado de direito. Na sequência das eleições gerais de dezembro de 2022, Sitiveni Rabuka foi nomeado primeiro-ministro, pondo fim ao governo de 16 anos de Frank Bainimarama (que também foi chefe das forças armadas até 2014) e do seu partido, o Fiji First Party (FFP). O Sr. Rabuka lidera uma coligação diversificada com uma ampla maioria no Parlamento (38 contra 17), graças à inclusão de alguns dos deputados que anteriormente pertenciam ao FFP até à sua dissolução em 2024. Prevê-se que as próximas eleições gerais tenham lugar entre dezembro de 2026 e fevereiro de 2027. As eleições autárquicas de setembro de 2026 (as primeiras desde 2005) darão uma primeira indicação da opinião pública, enquanto o custo de vida e as relações interétnicas serão os principais temas do debate eleitoral.

Desde a eleição de Sitiveni Rabuka, as Fiji aproximaram-se dos seus parceiros ocidentais de longa data, nomeadamente os EUA, a Austrália e a Nova Zelândia. Os laços mais estreitos com Washington resultaram numa cooperação reforçada em matéria de segurança marítima e interoperabilidade militar. Ao mesmo tempo, o acordo bilateral de Vuvale, assinado a 6 de julho de 2026 entre Canberra e Suva, visa reforçar a segurança no Pacífico Sul para fazer face à expansão chinesa na região. Para além das questões de segurança, os fluxos de mão-de-obra no Pacífico constituem uma pedra angular das relações regionais. O programa Pacific Australia Labour Mobility (PALM) e o Recognised Seasonal Employer Scheme (RSE) promovem a mobilidade laboral e a transferência de fundos para as Fiji.

Laços mais estreitos com o Ocidente não significam que as Fiji irão romper relações com a China. Para assinalar o 50.º aniversário das suas relações diplomáticas, a China e as Fiji reafirmaram a sua parceria estratégica e a sua cooperação em áreas de infraestruturas (modernização rodoviária em Vanua Levu) e comércio (a China é o terceiro maior parceiro comercial das Fiji).

Última atualização: julho de 2026