Chequia (República Checa)

A economia checa recupera-se apesar de um contexto externo desafiante

Após vários anos de desempenho inferior ao dos seus pares regionais, a economia checa entrou numa fase de expansão. A recuperação está a verificar-se apesar da estagnação em curso na Alemanha (um parceiro comercial fundamental) e da consolidação orçamental. O principal motor desta aceleração tem sido a recuperação do consumo privado. As famílias reduziram a sua taxa de poupança — que, no entanto, permanece acima dos níveis pré-pandémicos —, ao mesmo tempo que beneficiam do aumento dos salários reais. Além disso, o início precoce do ciclo de flexibilização monetária impulsionou significativamente a capacidade de despesa dos consumidores. A formação bruta de capital fixo também está a recuperar gradualmente, tendo os trimestres mais recentes registado uma contribuição positiva para o crescimento do PIB. Esta recuperação é sustentada principalmente por um forte aumento da produção no setor da construção, particularmente na engenharia civil. Embora à República Checa tenha sido atribuído um dos montantes mais baixos da região da Europa Central e Oriental (CEE) ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF), representando aproximadamente 9 % do PIB, o país tem-se revelado altamente eficiente na absorção destes fundos, o que tem apoiado a recente recuperação do investimento. Dada a elevada componente de exportações da economia checa, a estagnação prolongada da Alemanha e as crescentes tensões no comércio mundial continuam a pesar sobre o crescimento e a exercer pressão sobre o setor industrial.

Olhando para 2026, espera-se que o crescimento económico acelere ainda mais, apoiado por um consumo privado robusto e por uma contribuição crescente do investimento. As famílias continuam a manter uma taxa de poupança relativamente elevada, o que sugere margem adicional para um aumento das despesas. Outro fator favorável poderá vir do lado do investimento. Embora a Chequia tenha sido eficaz na absorção dos fundos da UE (foram até agora desembolsados cerca de 11 mil milhões de euros de um total de 30 mil milhões de euros atribuídos ao abrigo da Política de Coesão e do RRF), uma parte substancial ainda está por utilizar antes do prazo final de 2026. Em conjunto com os aumentos previstos na despesa pública, isto deverá tornar o investimento um motor fundamental do crescimento no próximo ano. No entanto, uma evolução preocupante é o recente aumento do desemprego, que pode ser em grande parte atribuído à fraqueza do setor transformador. A menos que esta tendência se estabilize, corre-se o risco de minar a confiança dos consumidores.

Após a conclusão do seu ciclo de flexibilização monetária, o Banco Nacional Checo (CNB) absteve-se de proceder a novos cortes nas taxas de juro e mantém a sua taxa de repo de referência a duas semanas em 3,50%. O vice-governador do CNB, Jan Frait, afirmou que a atual orientação da política monetária é, neste momento, globalmente neutra para a atividade económica. A inflação global medida pelo IPC tem-se mantido estável, próxima da meta de 2% do CNB. No entanto, prevê-se que as reduções recentemente anunciadas nos preços regulados da energia e nas tarifas de gás no retalho, juntamente com a apreciação contínua da coroa checa, conduzam a inflação para um nível inferior a 2% em 2026. Este impulso desinflacionista poderá criar margem para uma nova flexibilização da política monetária. Um risco de subida fundamental para as perspetivas de inflação continua a ser o grau de expansão orçamental. Vários membros do Comité de Política Monetária salientaram explicitamente a possibilidade de uma orientação orçamental mais flexível poder sustentar uma inflação subjacente mais elevada e, consequentemente, complicar ou atrasar futuros cortes nas taxas de juro. Por conseguinte, é provável que o CNB mantenha uma abordagem cautelosa e dependente dos dados no período que se avizinha.

Abandono da consolidação orçamental anterior

A República Checa tem vindo a passar por um processo de consolidação orçamental desde 2023, o que levou a uma redução do défice público de 3,7% em 2023 para menos de 2% em 2025, segundo estimativas. A consolidação ocorreu apesar de um aumento das despesas militares. No próximo ano, o orçamento será uma interação entre as aspirações do novo governo e fatores institucionais. O atual acordo de coligação prevê a redução do imposto sobre as sociedades para 19% (revertendo o aumento para 21% em 2024), a introdução de subsídios à habitação e o restabelecimento de certos benefícios fiscais. Ao mesmo tempo, o acordo visa manter o défice abaixo dos 3%. Consequentemente, a orientação orçamental passará de restritiva para ligeiramente expansionista. Outro fator do lado das receitas será a eliminação gradual do imposto sobre lucros extraordinários das empresas do setor energético. Em teoria, as regras nacionais deveriam reduzir o défice para um valor inferior a 1,75% em 2026, mas, dadas as aspirações políticas do governo, é muito provável que sejam suavizadas.

A estagnação em curso na economia alemã continua a pesar sobre as exportações checas, dada a forte integração do país nas cadeias de abastecimento alemãs. No entanto, os exportadores checos diversificaram com sucesso parte das suas atividades para mercados alternativos, nomeadamente o Reino Unido, a França e a Polónia. No início de 2025, as exportações receberam um impulso significativo em resultado da acumulação de existências por parte de empresas norte-americanas, antecipando a entrada em vigor de tarifas aduaneiras. Após os primeiros três trimestres de 2025, o saldo da balança corrente normalizou-se, apresentando apenas um crescimento mínimo em comparação com o ano anterior. Numa perspetiva futura, espera-se que a recuperação em curso — apoiada pela melhoria da atividade de investimento e por uma expansão orçamental moderada — impulsione o crescimento das importações no próximo ano, o que provavelmente reduzirá parte do excedente da balança corrente. Além disso, na sequência dos esforços de remilitarização em curso da União Europeia, a indústria da defesa está prestes a desempenhar um papel cada vez mais importante na definição do perfil de exportações da República Checa.

O partido ANO, liderado por Babiš, regressa ao poder, sinalizando uma mudança na orientação política

Tal como previsto, as eleições parlamentares de outubro de 2025 na República Checa resultaram numa vitória esmagadora do movimento de direita e eurocético ANO, que obteve 34,5% dos votos sob a liderança do antigo primeiro-ministro Andrej Babiš, pondo assim fim ao mandato da coligação de centro-direita e pró-europeia Spolu, liderada pelo primeiro-ministro cessante Petr Fiala. A campanha do ANO centrou-se na rejeição da continuação das medidas de consolidação orçamental e na adoção de uma postura mais assertiva em relação à União Europeia e à política para a Ucrânia. Não tendo alcançado a maioria absoluta, o ANO formou uma coligação governamental com o partido de extrema-direita e eurocético «Liberdade e Democracia Direta» (SPD) e com o partido populista «Motoristas», conferindo ao novo governo uma maioria de 108 dos 200 lugares na Câmara Baixa.

A coligação recém-formada chegou a um consenso sobre orientações políticas gerais destinadas a remodelar o panorama económico, social e ambiental do país. No centro da sua agenda está a oposição firme a determinadas iniciativas da União Europeia, incluindo o Pacto Verde, a proposta de proibição dos motores de combustão e o pacto sobre a migração, o que aponta para uma tendência eurocética mais ampla. No plano económico, a coligação compromete-se a pôr fim aos esforços de consolidação orçamental em curso, a abster-se de adotar o euro e a revogar os recentes aumentos de impostos, a fim de aliviar a pressão sobre as empresas e as famílias. Em termos de reformas sociais, pretendem limitar a idade de reforma aos 65 anos, revertendo assim as reformas do governo anterior que teriam permitido aumentos graduais nas próximas décadas. Para salvaguardar a acessibilidade energética — um elemento-chave da campanha —, o governo procurará reduzir as taxas de distribuição e transmissão e introduzirá subsídios para as fontes renováveis.

A formação de um novo governo de coligação deverá também trazer mudanças notáveis na política externa e nas relações internacionais da República Checa. Andrej Babiš é, há muito, um grande entusiasta do Grupo de Visegrád — o grupo de cooperação regional que inclui a Chequia, a Polónia, a Hungria e a Eslováquia. Com o regresso de Babiš ao poder, a par de Viktor Orbán na Hungria e de Robert Fico na Eslováquia, os três países poderão coordenar cada vez mais as suas posições, caracterizadas pelo cepticismo em relação a uma maior centralização da autoridade da UE e por uma abordagem mais restritiva a questões como a política de migração e o apoio militar e financeiro à Ucrânia. No entanto, Babiš demonstrou um pragmatismo considerável durante o seu anterior mandato como primeiro-ministro (2017–2021), o que sugere que é capaz de moderar a retórica populista com considerações práticas.

Pagamento

A legislação checa limita os pagamentos em dinheiro a um máximo de 270 000 CZK (aproximadamente 10 000 EUR). Os compradores que pretendam efetuar pagamentos que excedam este limite devem pagar o montante total por transferência bancária. As transferências bancárias são, de longe, o meio de pagamento mais utilizado. O sistema SWIFT está plenamente operacional na República Checa e proporciona um método mais fácil, rápido e económico para a gestão de pagamentos internacionais. A República Checa faz parte do sistema SEPA, o que simplifica as transferências bancárias no seio da União Europeia

Os cheques para transações nacionais não são amplamente utilizados. As letras de câmbio e as notas promissórias são frequentemente utilizadas como instrumentos de garantia, o que oferece ao comprador a opção de recorrer a um procedimento acelerado para solicitar o pagamento por via judicial (sob determinadas condições legais). As faturas eletrónicas são amplamente aceites.

Cobrança de dívidas

Para garantir a recuperação de uma dívida em caso de incumprimento, os credores devem conservar toda a documentação relacionada com a transação. Isto inclui o contrato original (escrito), quaisquer documentos relacionados com a transação (por exemplo, faturas e notas de entrega confirmadas), encomendas individuais e qualquer outra documentação e/ou correspondência relevante. Os principais fatores que influenciam a eficácia na cobrança de dívidas são a antiguidade da dívida (quanto mais cedo se iniciar a cobrança, maior será a probabilidade de uma recuperação bem-sucedida) e o motivo do não pagamento.

Fase amigável

Recomenda-se a cobrança amigável de dívidas, uma vez que continua a ser mais económica para o credor em comparação com os processos judiciais. Os acordos amigáveis são também executórios em tribunal.

Processo judicial

Procedimento acelerado / Ordem de pagamento

A «Platební rozkaz» é um procedimento prático e relativamente curto, descrito nos artigos 172.º a 175.º do Código de Processo Civil (ob?anský soudní ?ád, CCP). O juiz, convencido do mérito do pedido e sem realizar uma audiência, emite uma ordem de pagamento que é notificada ao requerido, o qual pode aceitá-la ou apresentar uma declaração de oposição no prazo de quinze dias a contar da sua notificação. Se o devedor contestar a dívida, o processo prossegue como um processo judicial normal.

Se a ação judicial descrever e fundamentar devidamente o pedido do credor, o tribunal pode emitir uma ordem de pagamento, mesmo que o credor não tenha solicitado tal ordem. A prolação de uma decisão demora, em média, três meses, variando entre um mínimo de dois meses e um máximo de seis meses.

Processo ordinário

O processo ordinário tem lugar após o requerido ter contestado a reclamação durante o «platební rozkaz» ou através da apresentação de uma contestação diretamente junto dos tribunais. O processo ordinário é parcialmente escrito (as partes apresentam alegações acompanhadas de todos os documentos de apoio ao processo) e parcialmente oral (tanto os credores como os devedores apresentam os seus argumentos durante a audiência principal). Na prática, o processo ordinário dura normalmente entre um e três anos até que o tribunal profira uma sentença definitiva e executória.

Em 1 de julho de 2009 (Lei n.º 7/2009 Coll.), o Código de Processo Civil (CCP) foi alterado para introduzir mais opções digitais no processo judicial, de modo a aliviar a carga dos juízes e garantir a prevenção de atrasos nos processos. Desde esta alteração, toda a correspondência das autoridades checas dirigida a pessoas coletivas é entregue eletronicamente através de caixas de dados registadas, sujeitas a regulamentação jurídica específica (Lei n.º 300/2008 Coll., em vigor desde 1 de julho de 2009).

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Execução de uma decisão judicial

A execução judicial está reservada apenas aos assuntos especificamente enumerados na lei. Os créditos pecuniários decorrentes de relações comerciais são executados por um executor judicial (soudní executor) ao abrigo da Lei n.º 120/2001 Coll. (exeku?ní ?ád, a Lei da Execução). A execução por um executor judicial é considerada mais eficaz, uma vez que o executor é uma entidade do setor privado cujos honorários dependem do sucesso da execução. Aplica-se uma tabela de honorários específica com base no montante em causa na execução.

Enquanto parte da UE, a execução de sentenças estrangeiras proferidas por um Estado-Membro da UE beneficiará de condições de execução vantajosas, tais como a Ordem de Pagamento da UE ou o Processo Europeu para Pequenas Causas. As sentenças estrangeiras proferidas por países não pertencentes à UE podem ser reconhecidas e executadas, desde que tenham sido submetidas ao procedimento de exequatur nos termos da Lei checa de Direito Internacional Privado e Processual.

Processos de Insolvência

Um pedido de insolvência pode ser apresentado tanto pelos próprios devedores como pelos seus credores, mas um credor deve apresentar provas inequívocas para fundamentar o seu pedido, através de um dos seguintes elementos:

um reconhecimento de dívida (com a assinatura autenticada do devedor ou do seu representante);

uma sentença executória;

um ato notarial executório;

um ato executório do executor;

Além disso, o credor deve comprovar a existência de outros credores. Os credores são responsáveis pelos danos causados pela apresentação de um pedido de falência, caso não estejam reunidas as condições de insolvência.

Todos os pedidos de insolvência são registados num registo de insolvência (insolven?ní rejst?ík) mantido pelo Ministério da Justiça, onde são publicadas todas as informações importantes sobre os processos de insolvência. Isto permite também que os processos de insolvência se mantenham transparentes.

A lei da insolvência introduz novos métodos e um processo mais rápido, com um processo único em que o tribunal decide sobre três soluções específicas:

REORGANIZAÇÃO

A reorganização é um método de resolução da insolvência que visa preservar a atividade empresarial do devedor, garantindo simultaneamente a satisfação dos credores. Os devedores insolventes podem dar início ao processo, mas as propostas de reestruturação da dívida têm de ser aprovadas pelo tribunal, sendo o seu cumprimento periodicamente inspecionado pelos credores. A administração mantém o direito de gerir a empresa.

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FALÊNCIA

A falência é um método de resolução da insolvência ordenado pelo tribunal, cujo objetivo é monetizar todos os ativos do devedor e distribuir o rendimento assim obtido entre os credores que tenham apresentado os seus créditos no âmbito do processo. A autorização para dispor dos ativos do devedor e para os vender é concedida a um administrador da falência, nomeado pelo tribunal. A partir desse momento, a empresa declarada em falência deixa de poder exercer as suas atividades comerciais de forma independente.

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LIQUIDAÇÃO DE DÍVIDAS

Utilizado principalmente por particulares (não empresários), trata-se de um método de resolução da insolvência que constitui uma alternativa à declaração de falência. O devedor insolvente liquida a dívida, mas, sob controlo do tribunal, é obrigado a pagar apenas uma percentagem reduzida do total das dívidas.

LIQUIDAÇÃO

O processo de liquidação tem início assim que for decidido que uma empresa deve ser dissolvida. A administração ou o tribunal nomeia um liquidatário responsável pela liquidação dos ativos da empresa e pela cobrança dos créditos. Os credores devem registar os seus créditos no prazo de 90 dias a contar da publicação da decisão do tribunal, a fim de obterem satisfação durante o processo de liquidação. Todos os créditos dos credores devem ser integralmente satisfeitos no processo de liquidação. É importante notar que o processo de liquidação não é considerado um método de insolvência na legislação checa: caso o liquidatário constate que não existem ativos suficientes para satisfazer todos os créditos durante a liquidação, é obrigado a apresentar um pedido de insolvência. Nessa altura, a liquidação transforma-se em insolvência, um processo distinto.

Última atualização: dezembro de 2025